確認環(huán)境
管理體系認證咨詢范圍時應(yīng)考慮的因素: 首先應(yīng)界定建立環(huán)境
管理體系的組織 確定認證咨詢范圍時,首先應(yīng)搞清建立環(huán)境管理體系的組織是整個集團公司還是其中的某個運行單元。 只有具備自身職能和行政管理職能的運行單位才可以稱之為組織,不論其是否為法人。一個更大組織的一部分或一個運行單位可視為一個組織,但前提是必須具備行政管理職能。因此,
認證咨詢機構(gòu)對組織的了解應(yīng)關(guān)注: (1)申請組織是否具有對環(huán)境控制和改善,并實現(xiàn)其環(huán)境方針和目標的管理權(quán)限,即是否有權(quán)調(diào)配適當(dāng)?shù)呢斄Y源和人力資源。如果沒有此管理權(quán)限,則不具備組織的功能,不能單獨建立EHS并批準其認證咨詢。 (2)了解組織環(huán)境因素和環(huán)境影響的管理職責(zé),不能將本屬于該組織承擔(dān)的管理職責(zé)隨意刪除。否則,應(yīng)進一步界定組織的
iso認證流程建議和范圍,如組織縮小后,應(yīng)考慮縮小后的組織與被剔除單元的活動、
iso三體系認證、地域范圍的環(huán)境因素和環(huán)境影響控制的可分性。如果不可分,該部分不能單獨建立EHS并批準其認證咨詢。 確認申請認證咨詢的活動 認證咨詢范圍對活動的描述是一種概括性的描述,不同的組織其主要活動是不同的,如單位部門的主要活動是行政管理,iso認證單位的主要活動是XXiso認證,建筑單位的主要活動是XX施工,運輸公司的主要活動是XX運輸。有的組織既有生產(chǎn)活動,又有iso認證、銷售或服務(wù)等,因此對于組織建立EHS的活動要確認。活動的確認,同樣應(yīng)考慮環(huán)境因素和環(huán)境影響控制的可分性。 對于環(huán)境管理體系建立和審核而言,申請評審后確認的與認證咨詢活動有關(guān)的所有活動(更具體的活動)均應(yīng)納入環(huán)境管理體系范圍,如與生產(chǎn)活動有關(guān)的管理活動、輔助活動(動力供應(yīng)、污水處理、材料的儲存、廢物管理)、辦公活動等。 地域和場所的確認 地域、場所的確定應(yīng)建立在以下原則的基礎(chǔ)上:活動確認后,與該活動有關(guān)的組織的所有地域和場所均應(yīng)納入審核范圍,認證咨詢機構(gòu)以審核證據(jù)為依據(jù)批準認證咨詢的范圍。不論這些地域和場所是固定場所還是流動場所,不論其在院內(nèi)還是在院外都應(yīng)包括在環(huán)境管理體系范圍內(nèi)。對于具有多場所的組織,環(huán)境管理體系應(yīng)包括所有的場所(審核時,可以對相似多場所進行抽樣審核)。 考慮組織的環(huán)境許可范圍 對于存在環(huán)境許可活動而未得到有關(guān)行政部門審批的組織,不能批準其認證咨詢,不存在認證咨詢范圍如何表達的問題。組織不能為逃避某一相關(guān)法律法規(guī)的義務(wù)而有意刪除某一活動或某一區(qū)域,而應(yīng)通過建立環(huán)境管理體系改進環(huán)境行為,取得相關(guān)的許可。 如果組織為此而縮小認證咨詢范圍,審核組應(yīng)特別關(guān)注: 組織iso認證流程建議是否相應(yīng)縮小;被縮小的組織是否具有行政管理職能;環(huán)境因素與環(huán)境影響的控制,是否能與被刪除單元的環(huán)境因素與環(huán)境影響分得開。