公共建筑行業(yè)能源管理體系認(rèn)證咨詢實(shí)施規(guī)則

編寫(xiě)單位：北京周一正認(rèn)證咨詢中心

編寫(xiě)時(shí)間：2012年2月15日

前言

本規(guī)則按照國(guó)認(rèn)可（2010）26iso三體系認(rèn)證關(guān)于印發(fā)《能源管理體系認(rèn)證咨詢?cè)圏c(diǎn)工作要求》的通知附件《能源管理體系行業(yè)認(rèn)證咨詢實(shí)施規(guī)則編制要求》編寫(xiě)

本規(guī)則為公共建筑行業(yè)相關(guān)單位以及本中心提供了認(rèn)證咨詢實(shí)施和審核的指南，由于該行業(yè)剛納入能源體系認(rèn)證咨詢，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以參考，該規(guī)則應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修改和完善。

本規(guī)則由北京周一正認(rèn)證咨詢中心起草編

1、范圍

本規(guī)則為以下組織提供實(shí)施指南

a)、應(yīng)用和謀求GB/T23331-2009《能源管理體系要求》認(rèn)證咨詢的公共建筑行業(yè)各類(lèi)組織。

b)、本認(rèn)證咨詢中心相關(guān)部門(mén)和審核人員

c)、其他相關(guān)方

2、規(guī)范性引用iso三體系認(rèn)證

下列iso三體系認(rèn)證對(duì)本規(guī)則實(shí)施是必不可少的，凡注明日期的引用iso三體系認(rèn)證，僅所注日期的版本適用本規(guī)則；凡是不注明日期的引用iso三體系認(rèn)證，以該iso三體系認(rèn)證最新版本（包括修改單）適用于本規(guī)則。

GB/T23331-2009《能源管理體系要求》

GB/T19000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》

GB/T14001《環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB50189《公共建筑節(jié)能iso認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

GB50412《建筑節(jié)能施工驗(yàn)收規(guī)范》

3、術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T23331-2009《能源管理體系要求》以及GB/T19000、

GB/T14001標(biāo)準(zhǔn)確定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本iso三體系認(rèn)證。?室外景觀照明是指建筑物外立面用于裝飾用的燈具及用于室外園林景觀照明的燈具。總用電量＝識(shí)別能源因素過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)包括b)f)19
一、

GB/T 23331-2012《能源管理體系 要求》單位標(biāo)準(zhǔn)已于2012年12月31日發(fā)布，于2013年10月1日正式實(shí)施。單位認(rèn)監(jiān)委在《關(guān)于開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證咨詢?cè)圏c(diǎn)工作有關(guān)要求的通知》（國(guó)認(rèn)可[2009]44號(hào)）中規(guī)定，由于《能源管理體系 要求》的內(nèi)容適用于各類(lèi)組織，屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此，能源管理體系認(rèn)證咨詢?cè)圏c(diǎn)的依據(jù)應(yīng)是以單位標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)我國(guó)不同行業(yè)能源使用和管理的實(shí)際情況，制定行業(yè)認(rèn)證咨詢實(shí)施規(guī)則。

是必要的

鋼鐵企業(yè)是耗能大戶，實(shí)施能源管理體系能有效降低能源消耗，提高能源利用效率，改進(jìn)能 源管理水平，在節(jié)能減排、降本增效、實(shí)現(xiàn)單位節(jié)能目標(biāo)方面有著重大的意義。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn) 為提高能源管理水平，促進(jìn)管理節(jié)能，單位制定并發(fā)布了單位標(biāo)準(zhǔn)《（GB／T23331－－2009能源管 理體系要求》，鼓勵(lì)各類(lèi)組織采用，以指導(dǎo)建立和實(shí)施能源管理體系，切實(shí)改進(jìn)能源管理績(jī)效。同時(shí) 開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證咨詢，使組織可以借助第三方力量，規(guī)范體系運(yùn)作，更迅速更有效地改進(jìn)能源管 理工作。 GB／T23331要求組織識(shí)別能源因素，建立能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿，從iso三體系認(rèn)證和過(guò)程iso認(rèn)證、能源選用、 系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的匹配和使用、節(jié)能技術(shù)采用等多方面進(jìn)行控制、實(shí)施監(jiān)測(cè)，以確保節(jié)能管理績(jī)效， 實(shí)現(xiàn)能源管理目標(biāo)指標(biāo)。 GB／T23331能源管理體系與ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系有相同的管理框 架，具有良好的兼容性。GB／T23331適用于各行業(yè)致力于節(jié)能降耗的組織，尤其是高耗能組織。

一: 電動(dòng)自行車(chē)的主要性能和參數(shù)有哪些？

根據(jù)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（GB17761）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)的較高時(shí)速應(yīng)不大于20km/h；整車(chē)質(zhì)量應(yīng)不大于40kg；具有腳踏行駛能力，30min的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7km；一次充電后的續(xù)行里程應(yīng)不小于25km；以較高車(chē)速作電動(dòng)勻速騎行時(shí)（電助動(dòng)時(shí)以15-18km/h速度行駛）的噪聲應(yīng)不大于62dB（A）；電動(dòng)騎行100km的電能消耗應(yīng)不大于
1.2kW.h；電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240W；以較高車(chē)速電動(dòng)騎行時(shí)（電助動(dòng)以20km/h的車(chē)速騎行），其干態(tài)制動(dòng)距離應(yīng)不大于4m，濕態(tài)制動(dòng)距離應(yīng)不大于15m。電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量認(rèn)證咨詢率不足2%

在日前天津舉行的中國(guó)北方國(guó)際自行車(chē)展上，單位質(zhì)檢中心認(rèn)證咨詢部龔浩對(duì)目前電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)狀感到憂慮。他透露，自單位質(zhì)檢中心和中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證咨詢中心去年下半年聯(lián)合推出電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量CQC認(rèn)證咨詢至今，通過(guò)認(rèn)證咨詢的電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)僅占總戶數(shù)的１％至２％，其中天津目前為零認(rèn)證咨詢。

據(jù)了解，目前市場(chǎng)上電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量有如下幾個(gè)問(wèn)題：前叉容易出現(xiàn)斷裂；電池電極不匹配；重量嚴(yán)重超標(biāo)。造成該市場(chǎng)混亂的主要原因是：沒(méi)有生產(chǎn)許可證，有些企業(yè)倉(cāng)促上馬；市場(chǎng)需求量大，導(dǎo)致各種檔次iso三體系認(rèn)證都能生存；消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商不成熟等。

二: 電動(dòng)車(chē)品牌

1）中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)推出的2005年“信譽(yù)標(biāo)志品牌”有(21個(gè))：

大陸鴿、小羚羊、千鶴、依萊達(dá)、邦德、英克萊、永久、奔集、富士達(dá)、阿米尼、鳳凰、捷安特、新耐迪、北京新日、麥德發(fā)、寶嶺、彪牌、杰寶大王、小飛哥、菲利普、臥龍。

（2）全國(guó)2004年電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售15強(qiáng)

捷安特、麥科特、英克萊、大陸鴿、澳克瑪、綠源、新琪爾、和平、依萊達(dá)、洪都、宏田、臥龍、長(zhǎng)豐、千禧、森地。

（3）中央電視臺(tái)上榜品牌（12個(gè)）

伊靈、賽峰、大安摩那多、大名、追風(fēng)鳥(niǎo)、星月后、雅哥弟、杰寶大王、安琪爾、風(fēng)儀、金鷺、路易達(dá)。

（4）另有一些全國(guó)知名品牌（上例除外）

綠佳、香港大奔、宗申、世紀(jì)星、新大洲、春蘭、藍(lán)貝、富士達(dá)、凱騎、霹靂豹、嘉陵、瀟蘭、喜福來(lái)、城市獵人、歐通。

（5）成都地區(qū)暢銷(xiāo)品牌（15個(gè)）

都市風(fēng)、飛鴿、奇蕾、玫瑰之約、民思達(dá)、倍特、伊靈、永久、速派奇、北京新日、千鶴、小飛哥、力霸皇、捷安特、嘉陵。

我覺(jué)得還是銷(xiāo)量可靠些，市場(chǎng)能說(shuō)明好多問(wèn)題，現(xiàn)在好多什么認(rèn)證咨詢啊什么“***品牌”都是米米辦來(lái)的，就是不曉得協(xié)會(huì)公布的銷(xiāo)量準(zhǔn)確不。

三: 電動(dòng)自行車(chē)的核心技術(shù)概念

什么是“電動(dòng)自行車(chē)”？按照國(guó)標(biāo)ＧＢ１７７６１－１９９９的描述：“電動(dòng)自行車(chē)是一種以蓄電池為輔助能源，具有兩個(gè)車(chē)輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或電動(dòng)助力騎行的特種自行車(chē)”，這個(gè)定義同時(shí)也被載入單位統(tǒng)計(jì)局制定的（２００２版）國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（ＧＢ／Ｔ４７５４－２００２）。同樣的，這個(gè)概念也被最新頒布并將于２００４年５月１日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》所確認(rèn)。顯然，電動(dòng)自行車(chē)是一種可以依靠電力騎行同時(shí)也不喪失人力騎行功能的個(gè)人交通工具。

回顧電動(dòng)自行車(chē)的核心技術(shù)概念，最根本的是“電動(dòng)”的概念，也就是電機(jī)的概念，在這里，電機(jī)可以比喻成汽車(chē)或摩托車(chē)中的發(fā)動(dòng)機(jī)，是一個(gè)將電能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能的執(zhí)行部件，一輛優(yōu)秀的電動(dòng)自行車(chē)，首先必須具備一個(gè)優(yōu)秀的電機(jī)。優(yōu)秀的電機(jī)有哪些特點(diǎn)呢？良好的輸出特征，在可能的工作區(qū)域都可以保持較高的效率；良好的壽命特征，電機(jī)中的各個(gè)零部件合理配合，使用壽命較長(zhǎng)，維護(hù)成本較低；良好的“極大值”特性，可以提供較大的有效工作轉(zhuǎn)矩，適合于大負(fù)載工作，等等。

電動(dòng)自行車(chē)另外一個(gè)重要技術(shù)概念就是“電池”，“電池”是電動(dòng)自行車(chē)的儲(chǔ)能部件，相當(dāng)于汽車(chē)或摩托車(chē)的油箱，但“電池”與“油箱”是有區(qū)別的，油箱的儲(chǔ)油能力是恒久不變的，而電池的儲(chǔ)電能力會(huì)隨使用時(shí)間、使用方式、環(huán)境溫度、系統(tǒng)配合、充電狀態(tài)等等因素而發(fā)生變化，最終趨向“耗盡”，需要更換蓄電池。因此，如何選擇高性能大容量的電池，并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的配合工作，成了衡量電動(dòng)自行車(chē)技術(shù)水平高低的又一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。

充電器是什么？一般的人會(huì)認(rèn)為充電器是一種簡(jiǎn)單iso三體系認(rèn)證，普通電器中的充電器比比皆是，然而，對(duì)于電動(dòng)車(chē)輛來(lái)說(shuō)，充電器及充電技術(shù)處于十分關(guān)鍵的位置。近年來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)的開(kāi)發(fā)在全球范圍內(nèi)深入展開(kāi)，其中，最重要也是最困難的一個(gè)問(wèn)題是“充電”問(wèn)題，傳統(tǒng)汽車(chē)的加油只有幾分鐘，但誰(shuí)能在幾分鐘內(nèi)對(duì)一輛電動(dòng)汽車(chē)完成安全充電呢？如果不能，則電動(dòng)汽車(chē)的社會(huì)化應(yīng)用就遇到攔路虎了。電動(dòng)自行車(chē)的充電技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單得多，于是，近年來(lái)，進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為充電器及充電技術(shù)不重要，盡管使用低成本、低技術(shù)的充電器就可以了，這種趨勢(shì)的蔓延，導(dǎo)致了有些品牌出現(xiàn)了大面積的蓄電池?fù)p壞，許多蓄電池廠家紛紛發(fā)表iso質(zhì)量體系證書(shū)，指責(zé)充電器的低質(zhì)化傾向，他們稱：“蓄電池不是用壞的，是充壞的”，這種抱怨也不無(wú)道理。對(duì)于一個(gè)專業(yè)的電動(dòng)車(chē)制造企業(yè)，充電技術(shù)的研究應(yīng)該處于十分重要的位置，充電器相當(dāng)于“自動(dòng)加油機(jī)”，但充電過(guò)程遠(yuǎn)比“加油過(guò)程”更為復(fù)雜，一個(gè)優(yōu)秀的充電器要解決一系列理論問(wèn)題，

沒(méi)有區(qū)別。

中國(guó)單位標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)2012年12月31日發(fā)布了《GB/T23331:2012新版能源管理體系要求》，新版標(biāo)準(zhǔn)將于2013年10月1日正式實(shí)施。

本次標(biāo)準(zhǔn)修訂最重要的變化是等同采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 50001:2011的要求，此前的GB/T23331是名副其實(shí)的中國(guó)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，此次改版后，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)將跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接軌。通過(guò)能源管理體系認(rèn)證咨詢的不僅能夠及時(shí)滿足單位對(duì)環(huán)境、能源相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)要求，同時(shí)，能源管理體系的運(yùn)行可以幫助以高效和可持續(xù)的方式使用能源、提高能源使用率并深挖節(jié)能潛力。