印刷廠質量管理體系常見問題及其對策研究 1？

印刷廠質量管理體系常見問題及其對策研究350：隨著我國科學技術以及經濟的快速發展，導致人們的生活方式及追求發生了很大的變化，對生活的品質要求越來越高，從而促使人們在iso三體系認證質量方面等的意識也越來越強。面對這種情況，印刷廠只有做出更高品質的iso三體系認證以及服務，才能夠在激烈的市場競爭中獲得生存之地，那么，對印刷廠內部的質量進行全面管理就顯得非常的重要，并且，隨著時代的發展這也是必須的。由于人們對iso三體系認證的選用更精益求精，因此，印刷廠在超越以前的“功能效益”的同時，特別要突出企業的“品牌效益”，這樣才能夠讓印刷廠走的更長遠。近年來，隨著我國經濟對全球的開放，國內的眾多iso三體系認證要面臨國外同類iso三體系認證的競爭，所以在保證iso三體系認證質量的同時要想辦法降低iso三體系認證的整個成本以及提供其他附加的增值服務，這樣才能夠保證iso三體系認證在國內市場中的地位以及走向國際市場。鑒于以上諸多原因，我國的印刷廠要想立足市場、獲取更多利潤、獲取更多客戶的信任、以及走出一條適合自己企業發展的可持續道路，那么，建立一個完善的質量管理體系是十分必要的，也是一個企業獲取長遠發展不能夠忽視的前提。本論文對印刷廠在質量管理體系方面存在的常見問題進行了研究分析，并且結合企業的實際情況提出了相關的解決對策等，希望本論文的研究能夠給同類企業帶來一定的指導和參考價值。1（（（（二）環境方面

網絡知識產權保護體系存在問題及對策研究？

誠如國家版權局高官所言，互聯網侵權盜版問題是一個世界性難題，目前還沒有一個國家能夠找到有效根治的途徑和辦法。然而，對中國而言，這卻是一個在眾多老的知識產權保護難題尚未根本破解，又遇到新的知識產權保護挑戰的嚴峻話題②。再次以北京一中院為例，截至06年4月，北京一中院一共受理了311起涉及網絡的知識產權糾紛案。這些案件被大體分為著作權糾紛、域名糾紛、不正當競爭糾紛等幾大類型。在這幾大類型的糾紛案件中，著作權糾紛案占了199件，接近案件總量的三分之二。 網絡數字空間的信息資源以非線性結構存在，容易被復制和傳輸、壓縮并被多次利用，因而給網絡著作權的保護帶來了困難。傳統著作權的許多概念在網絡環境中受到了沖擊，例如對于“發表”、”復制”、”發行”等基本概念的重新界定，對于”合理利用”原則的適用范圍的重新認定。在網上，對于著作權人、侵權人和侵權的確認也比以前更加困難。網絡著作權基于作品的創作而產生，其不須經過任何部門的審批，也不要求發表或登記，作品一經創作完成就自動產生權利，受《著作權法》的保護。2000年11月22日最高人民法院通過的《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條第2款規定，“著作權法第十條對著作權各項權利的規定均適用于數字化作品的著作權。將作品通過網絡向公眾傳播，屬于著作權法規定的使用作品的方式，著作權人享有以該種方式使用或者許可他人使用作品，并由此獲得報酬的權利?！痹诰W絡環境下，未經版權所有人、表演者和錄音制品制作者的許可，不得將其作品或錄音制品上傳到網上和在網上傳播。我國最高人民法院《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，確認網絡傳播為我國著作權法所稱的作品的使用方式之一，明確規定了對著作權人的上網權給予保護。當作者依法將其作品上載后，訪問者可以免費閱讀和下載作品，但假冒他人作品，或未經權利人許可，對他人作品進行篡改和消除，則構成侵權行為。但網絡信息很容易被他人復制、篡改和消除，從而造成對權利人的極大損害。對此，一是需要建立和完善網絡著作權的管理規范；二是從責任制度上著手，即在無從追究真正的侵權人的情況下，追究網站、網絡在線服務商的共同侵權責任。三是通過技術手段，對上傳的網絡作品的信息進行數字水印，其復制，下載等過程全程跟蹤等技術保護，可以有效的打擊盜版等侵權行為。 四是構筑網絡道德體系，道德是憑人內心的自我約束來作用，規范人的行為。加強人們在網絡中內心的自我約束力，來達到防止網絡侵權的事前預防。 域名，又被稱作網址，是連接到國際互聯網上的計算機地址，是為了便于人們發送和接收電子郵件或訪問某個網站而設計的。域名是一種獨立的知識產權。域名爭端及其法律調制問題一直是全球范圍內激烈爭論的焦點，也是傳統法律理論所未涉及的。我國尚不存在專門調整域名與商標法律沖突的法律法規，2001年7月24日，為與國際接軌，并符合TRIPS以應對入世要求，最高人民法院出臺了司法解釋《關于審理涉及計算機網絡域名糾紛民事案件適用法律若干問題的解釋》，此解釋是我國目前最直接的調整域名糾紛的法律依據。為解決目前我國處理此問題的困境，借鑒國際上各國的司法解決途徑，最重要的是制定適應于互聯網絡發展的專門域名保護法。根據互聯網的特點，從對域名知識產保護的角度出發，我國應該加快立法步伐，盡快制定適合互聯網絡時代的域名保護法，明確域名的法律地位以及域名糾紛的處理原則及解決方式，使對域名這一知識產權中的新興客體的保護有法可依。但是，在沒有制定專門域名保護法之前，為了便于域名糾紛在司法實踐中有法可依，應該先擴大對現有知識產權法中某些條款的解釋。 除了以上幾大常見的案件類型，侵犯專利權也是與網絡有關的知識產權糾紛案的類型之一。不過，這一類型的糾紛案件并不多。數據顯示，在過去的8年中，北京一中院僅在2006年受理過1起涉及專利權的網絡知識產權糾紛案。我國專利法規定：“專利權授予后，任何單位和個人未經專利權人許可，不得為生產經營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口其專利產品；也不得使用其專利方法”。未經專利權人許可而實施他人專利的行為是侵權行為，要受到法律的處罰。著作權和注冊商標權也是如此，未經權利人許可不可使用。這在我國的著作權法及商標法中都有規定。對于侵犯知識產權的行為，權利人可以向人民法院起訴，也可以請求知識產權管理部門查處。摘抄

我國企業信用風險管理的問題與對策研究？

我單位業風險管理的問題與對策研究摘要：研究企業風險管理的問題與對策具有一定的理論意義和實際意義。本文在概括了我單位業風險管理的相關理論基礎上，分析了我單位業風險管理的問題，最后提出了解決企業風險管理問題的對策。關鍵詞：企業；風險；風險管理
一、企業風險管理的概述企業也稱商業，是指企業間的形式，是賒銷iso體系證書和預付貨款等形式表現的。企業是一個企業在市場經濟中價值取向、所具實力、社會責任等諸多方面在社會公眾和法人團體中的綜合反映。企業風險也稱商業風險，是指企業在交易過程中，交易一方不能履行有關約定而給另一方造成損失的可能性，其最主要的現象是企業的客戶到期沒有能力付款或到期不付貨款而可能給其它企業造成的損失。風險分為經營風險和認證老師風險，這是通過風險的因素來劃分的，前者是指由于跟客戶有關的商業活動和管理活動的環境惡化導致的授信客戶拒付的可能性；后者是指由于認證老師環境惡化造成客戶拒絕支付或延期支付的可能性。廣義的風險管理是指單位及單位相關部門、金融機構、企業等經濟主體和社會團體所實施的于風險管理相關的一切法規措施、經濟行為和社會活動。其包括法律、法規的制定；社會管理體系的架構；對各類風險管理機構的市場準入、業務范圍、經營狀況的規定和監督；對企業和消費者個人所做的風險管理；與風險管理相關

ISO9000質量管理體系認證在農業企業中的應用研究？

農業企業中的應用還不是和其它類型的企業一樣么，ISO9000質量管理體系在任何類型的組織中都是通用的。

我國信用管理體系建設中存在的問題,發展制約因素,和解決對策研究？

一、社會信用體系的概念我們知道：一個人或單位做了失信的事，將同時受到兩種懲罰，一是法律懲罰，即國家機關依據法律、法規對失信者做出的民事、行政或刑事制裁；二是社會懲罰，就是當人們都知道這個人或單位不講信用時，都不愿意和他再打交道，他只能是寸步難行了。一個國家或地區的誠信度，就取決于上述兩個懲罰的力度。我國現在之所以失信事件屢屢發生，很多行業或地區出現信用危機，就是因為上述兩個懲罰力度太小，法律懲罰缺乏剛性，社會懲罰幾乎沒有。對失信者的社會懲罰機制，實際上就是我們常說的社會信用體系，它是對失信者的法律懲罰機制的有力補充，二者共同決定著一個國家、地區的誠信度。
二、社會信用體系的建設社會信用體系的建設一定要按照市場經濟本身的規律進行。上面我們已經談到，社會信用體系就是對失信者的社會懲罰機制。其實，市場經濟本身就具備對失信者的社會懲罰機制。我們還從最早的村社經濟說起，當時人類活動范圍小，經濟交易地域較小，交易雙方大部分都居住在同一村莊或社區，或者居住得比較近，人們長期生活在一起。這時候，人們之間不愿意失信，因為如果一旦失信，全村莊或全社區的人都知道了，都不愿再和他打交道。比如：張三借了李四 500 元錢，如果賴賬不還，李四就會告訴其他人，那么張三以后就很難借到錢了。后來經濟發展了，社會分工多了，交易區域也擴大了，交易雙方都不認得，并且居住也比較遠，也就不怕別人說他失信了，這種村社經濟基礎上的失信懲罰就失效了，開始大量的出現騙子。經濟學上講，有缺失必然有市場，這時間，信用行業就應運而生。信用公司為了讓委托者滿意和增加自身的競爭力，大量的收集與整理失信者的信息，并且信用公司之間也組織成了聯盟與協會，共享各自的信用信息。一個人或單位的失信記錄，會被信用公司搜集并整理，并向社會提供，所以人們又不愿意失信了，騙子也就少了。這樣，對失信者的社會機制又建立了。既然市場經濟本身具備對失信者的社會懲罰機制，我們要進行社會信用體系的建設，必須按照市場經濟規律辦事，從立法等各個方面完善對失信者的社會懲罰機制和保證其正常運行，堅決不能損害這種機制的運行。
三、加快建設有中國特色的社會信用體系我國關于社會信用領域的研究和實踐始于上世紀80年代末期，經過十幾年的發展，已經形成了一批從事信用評價、信用擔保等業務的信用服務機構，一些部門和地方政府也在不同程度上對信用體系建設進行了探索。但總的來說，目前我國社會信用體系建設還處在起步階段，遠遠不能適應市場經濟發展的需要，也未能在規范市場經濟秩序方面發揮出全面的強有力的作用，必須加快建設步伐。我國社會信用體系的建設工作，應當以建立全社會的誠信環境，形成規范的市場經濟秩序，促進經濟社會可持續發展，全面建設小康社會為目的；以發揮政府的示范作用，培育良好的企業信用和個人信用為重點，形成有中國特色的社會信用體系。我國的社會信用體系應當包括社會信用制度、信用管理和服務系統、信用實踐活動、監督與懲戒機制四個方面。建立社會信用制度是社會信用體系建設的核心，培育信用管理和服務系統是建設社會信用體系的重要任務，開展社會信用流動是社會信用體系建設的實踐環節，建立信用行業監督和失信懲戒機制是社會信用體系建設的保障措施。社會信用體系建設是一項宏大的社會系統工程，也是一項長期復雜的任務。在方法步驟上，應當堅持政府推動，市場化運作，全社會廣泛參與；堅持總體規劃，精心試點,統籌協調，分層推進，分步實施；堅持誠信宣傳教育與信用制度建設并重；堅持采用先進的信息化手段和統一的信用信息標準；堅持培育社會信用市場需求、促進商業性信用服務行業發展與加強信用監管相結合。到2008年,力爭達到以下目標：全社會的誠實守信的道德水準、企業的信用管理水平和政府部門的公信力顯著提高；信用管理方面主要的法律法規、信用制度基本形成；社會信用服務行業有較大的發展,信用服務需求明顯擴大；對偷逃稅款、惡意合同違約、故意拖欠債務、商業欺詐、假冒偽劣等行為形成有效的社會聯防和制約懲戒機制,面向企業和個人、覆蓋經濟社會生活主要方面的社會信用體系初步建立,市場經濟秩序明顯好轉。20 世紀 80 年代末期，我國征信業開始起步。在地方征信體系建設上，以上海為代表的東部沿海地區和城市率先邁出第一步。 1997 年，上海開始開展企業資信評級，并根據實際需要，逐步建立了個人和企業聯合征信系統。浙江省、深圳市等也都較早地試點進行地方征信體系建設。上海、深圳、浙江等模式都獲得了較大成功，區域內部信用信息缺乏和信息不對稱的現象得到明顯改變，市場經濟秩序得到有效規范，金融生態環境顯著改善。人民銀行 2003 年 10 月被賦予管理信貸征信業的職能后，開始著手建設全國統一的企業和個人征信體系，地方征信體系建設納入了全國征信體系統一框架。 2004 年，山東省堅持 “ 政府引導、市場主導 ” 的原則，在 4 個城市積極開展借款企業資信評級試點。 12 月末，共有 85 戶企業與相關評級公司簽訂評級協議，完成企業評級作業 83 戶，初步啟動了資信評級市場。雖然我國地方征信體系建設有了一定的發展，但仍然存在著許多問題，如各方面反映突出的征信相關法律不健全、信息數據部門分割、行業自律不足等。同時，我們在推進地方征信體系建設中，還遇到其他一些問題和困難，需要認真研究解決。（一）征信體系發展的迫切需要與征信產品的市場需求不足之間的矛盾。當前，包括政府、企業和個人在內的社會各界對于加快征信體系建設的重要性、迫切性已經達成共識，金融機構與企業對征信產品的需求也十分迫切。但企業和金融機構對我國評級機構的征信產品認知和信任程度遠遠不足，企業參與評級的積極性不高；商業銀行也不能主動利用外部評級結果加強信貸管理，對征信產品的市場需求不足客觀上制約著征信體系建設和征信市場的發展。（二）征信體系發展的市場化原則和行政化推動之間的矛盾。黨的十六屆三中全會明確指出，要按照 “ 完善法規、特許經營、商業運作、專業服務 ” 的方向，加快建設企業和個人征信服務體系，即：走市場化發展的道路。但在地方征信市場建設初期，由于征信機構缺乏、征信意識不強、市場規范欠缺等，較多地使用了行政化手段，如政府全額出資或部分出資成立征信中介機構；利用行政手段開拓評級市場，明確規定一定范圍的企業必須參與評級等。行政化推動在很大程度上造成了外部評級的路徑依賴，致使非政府背景的征信機構發育不足，市場競爭不充分；征信機構市場細分和定位能力較弱，市場深化和發展的可持續性差。（三）征信業的外部性與監管不足之間的矛盾。與金融業一樣，征信業也具有較強的外部性：資信評級機構的不公正評級可能會誤導市場判斷，扭曲市場信號，甚至造成金融機構的貸款損失等，社會影響很大；同時，征信業還涉及到企業商業秘密和個人隱私保護、國家的信息安全等，嚴格監管征信市場勢在必行。從目前征信市場發展看，資信評級機構的買級賣級、壓價競爭等現象時有發生，各地對于征信市場的監管重視不夠，既沒有建立健全的征信管理法規，也缺乏可靠的監管手段，未能對征信市場發展提供有效的監管保障。（四）資信評級指標體系和評級標準的共性和個性之間的矛盾。統一的評級指標體系和評級標準有利于提高外部評級的一致性和權威性，但壓抑資信評級機構的創新動力，也不利于資信評級市場的細分和深化；個性有利于激發評級機構的創新動力，合理確定市場定位，促進資源的優化配置，但評級結果的一致性差，可利用價值低，外部評級的準確性和權威性受到置疑。最佳的評級指標體系和評級標準應該在共性和個性之間尋找一個均衡。當前，資信評級機構的評級指標體系個性太強、共性不足。評級機構的指標體系各不相同、評級標準差別很大，造成評級報告參差不齊，同一企業可能會被評為不同的級別，同一評級公司的評級標準存在普遍較高或較低的問題，金融機構無法甄別評級報告的合理性，外部評級的可利用價值很低。不解決好共性與個性的矛盾，征信業的發展便沒有生命力。（五）征信業發展的高素質人才要求與目前人才缺乏之間的矛盾。征信業是知識和技術含量很高的行業，評級涉及不同的業務品種、不同的行業背景、不同的法律環境，需要大量不同行業的高素質人才。以 EXPERIAN 為例，公司總部僅軟件工程師就有 200 多名。但我國現有的業務人員以具有會計專業背景的評級人員為主，從事行業研究和產品開發的分析人員缺乏；我國只有極少數大學開設了信用管理課程，人才供給嚴重不足；大部分征信機構處于虧損狀態，經營狀況非常艱難，難以吸引大量的優秀人才。今年3月4日，胡錦濤總書記提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。針對經濟領域見利忘義、不講信用、爾虞我詐等消極現象，提出要樹立“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”的榮辱觀，從道德層面明確了誠信的標準和界限。經過幾年的探索和實踐，我國社會信用體系建設已全面展開，并取得了顯著進展。（一）有關部門根據職責分工，實行信用分類監管有關部門緊密結合自身工作，初步建立了一套符合業務特點和監管需求的信用分類標準和內部評估機制，以監管對象的誠信守法水平為基礎，建立信用檔案，實施分類管理，使誠信守法企業享有便利，限制不法企業的生存空間。國家工商管理總局建立了企業信用信息數據庫，已錄入600多萬戶企業的基本信息，根據企業信用等級標準，明確了在市場監管中相應的激勵、預警、懲戒和淘汰機制；中國人民銀行已經建立了全國聯網的企業和個人信貸登記咨詢系統，覆蓋了
4.88億自然人的信用記錄和82%的企業信貸總額；海關總署對在冊的30多萬家企業實施信用分類監管，將企業劃分為A、B、C、D四個類別，定期公布誠信企業“紅名單”和失信企業“黑名單”；公安部正在建設“全國人口基本信息資源庫”、“全國違法犯罪人員信息資源庫”等八大基礎性、共享性信息資源庫；國家稅務總局正全面建設“金稅”三期工程，以實現對納稅人的綜合管理和監控；財政部依托中國注冊會計師協會，建立了注冊會計師、注冊資產評估師誠信檔案系統；司法部正在建立律師行業信用信息系統。建設、質檢、食藥監、外匯等部門也對企業實施了信用分類監管。國務院信息化工作辦公室積極推進工商、國稅、地稅、質監等部門的企業基礎信息共享，經杭州、濟南等城市試點后，正在全國推廣；國家發展改革委在北京、天津、黑龍江、安徽、湖北五省市開展信用信息互聯互通試點。（二）各地積極探索信用體系建設，改善投資環境。地方政府高度重視信用體系建設，27個省市建立了領導推進機制。北京、天津、浙江、杭州、寧波、深圳、汕頭等省市都建立了統一的信用信息共享平臺，浙江省的信用信息平臺匯集了工商、國稅、地稅、質監、海關、公安等39個部門的信息。有些地區之間形成了區域間聯防機制，如上海、江蘇、浙江聯手推進“信用長三角”建設。各地區根據需要，開展了信用立法、數據標準化方面的探索和實踐，對信用信息的內容，歸集的渠道和時限，公開的范圍和方式作出規定，統一信用信息的數據格式和傳輸方法，為信用體系的運轉提供法律依據和技術保障。吉林、江蘇、浙江等省制訂了信息公開管理辦法；上海、深圳市出臺了企業和個人信用征信管理辦法；天津市在充分論證的基礎上，提出了涵蓋企業信用評價的156項基礎指標，為信用信息的收集明確了范圍。（三）企業信用實踐不斷深入，誠信水平有較大提高。隨著我國市場經濟不斷完善，國內企業不斷適應經濟全球化和市場競爭的要求，積極推進企業信用建設，企業的信用自律和信用風險防范的意識和能力有了較大提高。中國企業聯合會問卷調查顯示，大多數企業把誠信作為核心價值觀，設立了兼職或專門的信用管理部門，制定員工的誠信行為準則，并通過信用評級、信用檔案等方式對商業伙伴進行信用管理；許多企業從自身正反兩方面的經驗和教訓中深深體會到，信用可以轉化為競爭優勢，可以帶來明顯的經濟效益，相反，如果不講信用，雖然也可能一時得利，但這種不當得利只能是短期的、局部的、不可持久的。不少企業通過誠信建設，實現了跨越式發展。（四）信用服務行業逐步發展，信用需求日漸增加。我國信用服務行業正步入發展期，成為一個新興的服務行業。目前我國有各類信用調查機構100多家，資信評級機構近80家，信用擔保機構2000多家，其他專業信用服務機構500多家，信用服務市場已經初具規模。勞動保障部于2005年3月決定將信用管理師作為一種新職業，并于今年1月頒布了信用管理師國家職業標準。信用服務行業的標準化建設工作也已經啟動，全國標準化委員會已經成立全國信用標準工作組，正在起草有關信用基礎標準。一些部門和地方政府積極培育信用服務需求，制定了專門的辦法和鼓勵措施，要求在人才流動、公證、保險、重大項目招投標等領域使用信用報告。（五）誠信宣傳深入人心，誠信意識明顯增強。經過近幾年來大范圍、高強度的宣傳教育，誠信已經成為社會道德中重要的主旋律，“守信光榮、處處受益，失信可恥、處處受制”的觀念深入人心，日益成為政府官員、學界專家、廠長經理和普通百姓的廣泛共識。各地按照《公民道德建設實施綱要》和全國整規辦等單位聯合下發的《關于開展社會誠信宣傳教育的工作意見》等文件要求，深入開展誠信宣傳教育。2005年9月，全國整規辦會同中宣部等10個部門和單位，首次聯合舉辦了“誠信興商宣傳月”活動，吳儀副總理在開幕式致辭中指出：“誠信經營就是生產力，就是競爭力”，并且在宣傳月活動的總結報告上批示：“這項活動抓得很好。今后每年都要堅持辦下去”。今年，全國整規辦、中宣部等13個部門和單位聯合下發了《關于深入開展“誠信興商”活動的意見》，對“誠信興商”活動的指導思想、總體目標和主要內容提出了明確要求。根據吳儀副總理的指示，今后每年都要舉辦“誠信興商宣傳月”活動。盡管我國的信用體系建設取得了一定進展，但必須看到當前還處于起步階段，面臨一系列亟待解決的問題。比如，目前我國關于信用管理的法律法規還不健全，全國范圍內信用信息的公開、共享、使用、服務機制還沒有建立，社會的信用意識還有待繼續加強，商業欺詐、偷逃騙稅、毀約、欠債不還、侵犯知識產權等違法失信現象還比較普遍。這說明，我國的信用體系建設任重道遠。
二、打擊商業欺詐是社會信用體系建設的重要任務商業欺詐是不守信用、見利忘義的極端表現。國際上許多人認為，商業欺詐已成為與洗錢、販毒并列的三大毒瘤，日益具有組織化、智能化和跨國化的特點，嚴重擾亂各國經濟和社會生活秩序，也嚴重影響正常的國際貿易和國際經濟合作，已經成為各國政府重點打擊的對象。當前，我國正處于商業欺詐的高發時期，各種商業欺詐行為花樣繁多，層出不窮，流毒甚廣，為害甚烈，嚴重擾亂市場經濟秩序，敗壞社會風氣，侵蝕中華民族誠實守信的優良傳統，損害企業和廣大消費者的合法權益，必須采取果斷措施，嚴厲打擊。2005年，國務院專門部署了打擊商業欺詐專項行動，著力打擊虛假違法廣告、非法行醫和商貿活動中的各類欺詐行為。今年，又把打擊傳銷作為打擊商業欺詐的一項重要任務。在各有關部門的共同努力下，打擊商業欺詐已經取得初步成效。（一）打擊虛假違法廣告，切斷商業欺詐的信息傳播渠道。2005年，工商系統共查處虛假違法廣告案件3萬余件，責令停止發布虛假廣告4萬余件，曝光典型違法案件2300件。2006年上半年，集中整治虛假違法的醫療廣告，共監測醫療廣告86萬條，責令改正
1.5萬余條，共查處違法醫療廣告案件2998件。經過整治，社會反映強烈、內容嚴重違法、表現形式低俗的虛假違法廣告大幅減少，廣告總體違法率下降。2005年藥品等五種商品服務廣告的總平均違法率,由第一季度的1
7.8%下降至第三季度的
9.98%。近年來違法問題突出的虛假醫療廣告，在主流媒體已基本消失，在非主流媒體的發布量也大幅度下降。（二）打擊非法行醫，保障人民群眾就醫安全。自2005年5月至2006年5月的一年時間里，全國衛生行政主管部門共取締無證行醫1
3.2萬余戶次，查處聘用非衛生技術人員行醫的醫療機構、計生機構
4.4萬余戶，清理出租、承包科室醫療機構4971戶，查處醫療機構和計生機構其它違法行為
6.8萬余戶；沒收藥品、器械30萬余箱（件），沒收違法所得6339萬余元，罰款
1.74億元，警告、責令改正1
1.4萬余戶，吊銷醫師執業證書995人，吊銷醫療機構執業許可證2476戶，暫停機構執業
1.5萬余戶，暫停人員執業
3.4萬余人；向公安、工商、藥監等部門移送案件4886件，共追究刑事責任176人；對209名有關衛生行政部門、違法違規醫療機構負責人和相關責任人員給予了黨紀政紀處分。（三）整治商貿活動中的欺詐行為，規范流通秩序。重點打擊了商業零售企業虛假促銷，商業零售企業超出合同期限占壓、騙取供應商貨款，美容美發等服務業和特許經營中的欺詐行為，對外貿易領域和對外經濟合作領域中的欺詐行為。2005年，各地共檢查各種經營場所10萬多個，當場糾正不規范行為1萬多次；查處虛假有獎銷售和違法巨獎銷售案件2千多宗，美容美發違法廣告案件1萬多宗，對外勞務合作領域詐騙案件20多宗。（四）開辦中國反商業欺詐網，為企業和消費者提供反欺詐服務。今年“
3.15”消費者權益日，全國整規辦會同有關部門開通了中國反商業欺詐網。建設這個網站的目的，是要為企業和消費者提供反欺詐信息服務，傳播打擊商業欺詐的方針政策和最新動態，披露違法違規的負面信息，普及反欺詐知識，接受公眾投訴舉報；同時，推動市場監管信息共享和各部門聯合監管，最終逐步實現跨部門、跨行業和跨區域的反商業欺詐的信息共享和分析預警，形成執法協調和社會聯防。網站開通以來，平均日點擊次數超過20萬人次，其中瀏覽時間15分鐘以上的超過40%，1小時以上的達到26%。網站提供了大量的反商業欺詐的咨詢服務，受理了1437件投訴舉報，舉報投訴的內容包括虛假違法廣告、非法行醫、商業零售企業不規范促銷和占壓騙取供應商貨款、服務業虛假宣傳和銷售質次價高產品、虛假特許經營、商品房交易欺詐以及網絡欺詐等問題。依據群眾提供的線索，查處了一批商業欺詐案件。網站的開通和運行，引起了社會關注，產生了良好的反欺詐效果。
三、繼續推進誠信建設，促進經濟社會和諧發展開展“誠信興商”活動，是經濟領域踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀的具體體現，是構建社會主義和諧社會的基礎工作，也是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策，必須堅持不懈地抓下去。（一）推動綜合性“誠信興商”創建活動。近年來，各地各級商務、價格、海關、稅務、工商、質檢、食品藥品、外匯等部門，開展了“百城萬店無假貨”、“價格誠信”、“納稅誠信”、“守合同，重信用”、“質量誠信”等多種多樣的誠信建設活動；商會協會和企業開展了制定行規行約、簽訂誠信公約、創建文明窗口和服務品牌、開展行業行風評議等活動。這些都是“誠信興商”創建活動的有效形式。在此基礎上，全國整規辦將與有關部門共同組織開展“誠信興商”示范縣市、社區（街道）、示范市場及示范企業等綜合性創建工作。通過綜合性的“誠信興商”創建活動，協調動員各方面誠信建設的積極性，形成共鑄誠信的合力和對失信行為的綜合治理。（二）開展行業信用體系建設。企業是市場的主體，企業的信用狀況直接影響著整個社會的信用環境。通過商會、協會推動企業的信用實踐是當前推動信用建設的有效途徑。2005年12月，全國整規辦會同國資委發布了《商會協會行業信用建設工作指導意見》，并召開了行業信用建設推動會。今年5月，我們專門對商會協會開展了行業信用建設培訓，100多家全國性商會協會參加了培訓。目前，我們正在啟動行業信用評價試點工作，推動商會、行業協會制定行規行約，建立行業評議和失信懲戒制度，幫助企業建立信用風險管理制度，為企業提供信用信息服務。（三）探索建立反商業欺詐長效機制。各有關部門將結合工作職責，總結打擊商業欺詐的有效做法和經驗，完善信用制度，探索建立反商業欺詐長效機制。依據有關法律法規，記錄違法違規企業和個人的行為，建立信用檔案和市場監管信息的共享機制，向社會公布“黑名單”。研究分析各類商業欺詐行為，特別是以高額回報為誘餌非法斂財等欺詐行為的特點和規律，摸清慣用手法、騙術類型和高發領域，制定有針對性的規范性文件，據此早發現、早定性、早打擊；同時，建立跨地區、跨部門和跨行業的反商業欺詐信息共享、預警監管、執法協調和社會聯防體系，從法律法規和管理制度方面遏制商業欺詐的泛濫，從根本上鏟除商業欺詐滋生的土壤。（四）繼續開展誠信宣傳教育，辦好一年一度的“誠信興商宣傳月”。組織動員新聞媒體宣傳誠信人物、誠信故事，提倡誠信興商、守法經營，弘揚誠信理念，使企業、事業單位和個體工商戶的誠信意識增強，合同履約率、承諾兌現率明顯提高；使商會、行業協會、學會以及經濟鑒證類的社會中介組織服務公益、重視操守、依法執業的理念明顯增強；使政府部門依法行政的能力明顯提高，社會公信力顯著增強。在每年的9月份，聯合開展“誠信興商宣傳月”活動，統一活動標識，大力宣傳有關市場監管的法律法規；表彰“誠信興商”示范縣市、社區（街道）、行業和企業以及在組織“誠信興商”活動成績突出的地方和單位；發布行業誠信狀況，以與人民群眾切身利益密切相關、社會危害大的領域為重點，揭露違法違規行為，曝光典型案例，把“誠信興商宣傳月”辦成誠信宣傳教育的重要品牌。