第一階段，建立并實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系階段 這一階段，組織應(yīng)建立并實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系，從形式上符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。 ISO14001環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施遵循自愿原則，由組織較高管理者決策是否建立和實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系。????如果組織決定建立體系，具體應(yīng)完成以下幾個(gè)方面的工作： 首先，要做好人、財(cái)、物方面的準(zhǔn)備。由較高管理者書(shū)面任命環(huán)境管理者代表。較高管理者應(yīng)認(rèn)證建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并給予人力和財(cái)物方面的支持，以保證體系建立和運(yùn)行的需要。?? 第二，要做好初始環(huán)境評(píng)審。這項(xiàng)工作是對(duì)組織的環(huán)境管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要環(huán)境問(wèn)題并分析其風(fēng)險(xiǎn)，以確定控制方法和將來(lái)的改進(jìn)方向。??一般來(lái)說(shuō)，要做初始環(huán)境評(píng)審，先應(yīng)組建由從事環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各方面的人員組成工作組。??工作組要完成法律法規(guī)的識(shí)別和評(píng)價(jià)，環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，現(xiàn)有環(huán)境管理制度和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)差距的評(píng)價(jià)，并形成初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告。 第三，要完成環(huán)境管理體系策劃工作。所謂的環(huán)境管理體系策劃，就是根據(jù)初始環(huán)境評(píng)審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，制定環(huán)境方針；確定環(huán)境管理體系構(gòu)架；確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；制定目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案；確定哪些環(huán)境活動(dòng)需要制定運(yùn)行控制程序。???? 第四，編制體系iso三體系認(rèn)證。ISO14001環(huán)境管理體系是一個(gè)iso三體系認(rèn)證化的環(huán)境管理體系，需編制環(huán)境管理手冊(cè)、程序iso三體系認(rèn)證、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。 第五，運(yùn)行環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系iso三體系認(rèn)證編制完成，正式頒布，就標(biāo)志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運(yùn)行。?? 在體系運(yùn)行期間，為審查組織的環(huán)境管理活動(dòng)是否已按環(huán)境管理體系iso三體系認(rèn)證的規(guī)定進(jìn)行，環(huán)境管理體系是否得到了正確的實(shí)施和保持，為確定體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性，組織應(yīng)組織內(nèi)部審核和管理評(píng)審。?? 貫穿這些工作始終的另一項(xiàng)重要工作是全員培訓(xùn)。??建立和實(shí)施環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)全員參與。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都有賴于全體人員共同努力，任何一個(gè)員工都不可能游離于體系之外，為使他們都能理解并以實(shí)際行動(dòng)支持體系的建立和運(yùn)行，組織必須進(jìn)行充分的培訓(xùn)，內(nèi)容從ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，到環(huán)境方針，到適用法律法規(guī)，到個(gè)人職責(zé)，到重要環(huán)境因素，到體系iso三體系認(rèn)證，到作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，到運(yùn)行記錄…… 如果組織在建立和實(shí)施體系的過(guò)程中，需要人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，可以向環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)尋求幫助。????按照我國(guó)規(guī)定，ISO14001環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)必須在單位環(huán)保總局科技司申報(bào)備案。 第二階段，認(rèn)證咨詢?nèi)∽C階段。 經(jīng)過(guò)內(nèi)審和管理評(píng)審，組織如果確認(rèn)其環(huán)境管理體系基本符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)組織適用性較好，且運(yùn)行充分、有效，可向已獲得中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可有認(rèn)證咨詢資格的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證咨詢申請(qǐng)并簽定認(rèn)證咨詢合同，進(jìn)入ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢審核階段。???? 認(rèn)證咨詢審核是認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)受組織委托，以第三方身份對(duì)組織的環(huán)境管理體系與ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性和運(yùn)行、保持的有效性進(jìn)行審核驗(yàn)證，并確定是否向組織發(fā)放認(rèn)證咨詢證書(shū)的過(guò)程。?? 為接受認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的認(rèn)證咨詢審核，組織應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，保持體系有效運(yùn)行。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)派出審核組，審核組將對(duì)組織實(shí)施認(rèn)證咨詢審核。??認(rèn)證咨詢審核包括第一階段審核和第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。在組織完成第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核開(kāi)具的不符合糾正并經(jīng)過(guò)審核組驗(yàn)證關(guān)閉后，機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)認(rèn)證咨詢?cè)u(píng)定，將確定是否批準(zhǔn)組織的認(rèn)證咨詢申報(bào)和頒發(fā)認(rèn)證咨詢證書(shū)。?? 認(rèn)證咨詢證書(shū)有效期三年，三年內(nèi)，組織要多次接受機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核；三年后，組織要申請(qǐng)復(fù)審，重新申報(bào)獲得證書(shū)，此過(guò)程同第一次認(rèn)證咨詢?nèi)∽C。??。

(1)方針：方針是組織職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的宗旨與核心，是由組織的較高管理者制定的，以iso三體系認(rèn)證的方式表述出職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的意圖與原則。(2)規(guī)劃(策劃)：包括職業(yè)健康安全與環(huán)境因素、法律與其他要求、目標(biāo)和指標(biāo)及管理方案4個(gè)體系要素。??在規(guī)劃(策劃)階段要從組織管理現(xiàn)狀出發(fā)，明確管理重點(diǎn)，識(shí)別并評(píng)價(jià)出重要的職業(yè)健康安全與環(huán)境因素；準(zhǔn)確獲取組織適用的法律與其他要求；根據(jù)組織所確定的重要因素和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，確定組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)要求；并提出明確的管理方案，即實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo)的職責(zé)、方法與時(shí)間表。????來(lái)源：考試大(3)實(shí)施與運(yùn)行：包括組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、培訓(xùn)、意識(shí)與能力、信息系統(tǒng)、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系iso三體系認(rèn)證、iso三體系認(rèn)證控制、運(yùn)行控制和應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等7個(gè)管理體系要素。在實(shí)施與運(yùn)行階段要明確組織各職能與層次的機(jī)構(gòu)與職責(zé)，任命管理代表；要實(shí)施必要的培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)意識(shí)和工作技能；及時(shí)有效地溝通和交流有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境因素和管理體系的信息，注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題；形成管理體系iso三體系認(rèn)證并納入嚴(yán)格的iso三體系認(rèn)證管理；確保與重大因素有關(guān)運(yùn)行與活動(dòng)均能按iso三體系認(rèn)證規(guī)定的要求進(jìn)行，使組織的各類(lèi)因素得到有效控制；對(duì)于潛在的緊急事件和事故采取有效的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)。????(4)檢查和糾正措施：包括監(jiān)測(cè)和測(cè)量、不符合、糾正與預(yù)防措施、記錄和職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系審核等4個(gè)要素。在檢查和糾正措施階段要對(duì)影響職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況的重大活動(dòng)與運(yùn)行中的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取糾正與預(yù)防措施解決問(wèn)題，防止問(wèn)題的再次發(fā)生，監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境(績(jī)效)表現(xiàn)、運(yùn)行控制和目標(biāo)指標(biāo)的符合情況等；管理活動(dòng)應(yīng)有相應(yīng)的記錄以追溯職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系實(shí)施與運(yùn)行，對(duì)產(chǎn)生的記錄應(yīng)進(jìn)行良好管理。????組織還要定期進(jìn)行管理體系的內(nèi)部審核，從整體上了解組織管理體系的實(shí)施情況，判斷其有效性和對(duì)本體系的符合性。(5)管理評(píng)審：由管理評(píng)審一個(gè)要素組成，它是由組織的較高管理者進(jìn)行的評(píng)審活動(dòng)，以在組織內(nèi)外部變化條件下確保職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性，支持組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。????。

第一階段，建立并實(shí)施iso14001環(huán)境管理體系階段。這一階段，組織應(yīng)建立并實(shí)施iso14001環(huán)境管理體系，從形式上符合iso14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。iso14001環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施遵循自愿原則，由組織較高管理者決策是否建立和實(shí)施iso14001環(huán)境管理體系。如果組織決定建立體系，具體應(yīng)完成以下幾個(gè)方面的工作：首先，要做好人、財(cái)、物方面的準(zhǔn)備。由較高管理者書(shū)面任命環(huán)境管理者代表。較高管理者應(yīng)認(rèn)證建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并給予人力和財(cái)物方面的支持，以保證體系建立和運(yùn)行的需要。第二，要做好初始環(huán)境評(píng)審。這項(xiàng)工作是對(duì)組織的環(huán)境管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要環(huán)境問(wèn)題并分析其風(fēng)險(xiǎn)，以確定控制方法和將來(lái)的改進(jìn)方向。一般來(lái)說(shuō)，要做初始環(huán)境評(píng)審，先應(yīng)組建由從事環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各方面的人員組成工作組。工作組要完成法律法規(guī)的識(shí)別和評(píng)價(jià)，環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，現(xiàn)有環(huán)境管理制度和iso14001標(biāo)準(zhǔn)差距的評(píng)價(jià)，并形成初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告。第三，要完成環(huán)境管理體系策劃工作。所謂的環(huán)境管理體系策劃，就是根據(jù)初始環(huán)境評(píng)審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，制定環(huán)境方針；確定環(huán)境管理體系構(gòu)架；確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；制定目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案；確定哪些環(huán)境活動(dòng)需要制定運(yùn)行控制程序。第四，編制體系iso三體系認(rèn)證。iso14001環(huán)境管理體系是一個(gè)iso三體系認(rèn)證化的環(huán)境管理體系，需編制環(huán)境管理手冊(cè)、程序iso三體系認(rèn)證、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。第五，運(yùn)行環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系iso三體系認(rèn)證編制完成，正式頒布，就標(biāo)志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運(yùn)行。在體系運(yùn)行期間，為審查組織的環(huán)境管理活動(dòng)是否已按環(huán)境管理體系iso三體系認(rèn)證的規(guī)定進(jìn)行，環(huán)境管理體系是否得到了正確的實(shí)施和保持，為確定體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性，組織應(yīng)組織內(nèi)部審核和管理評(píng)審。貫穿這些工作始終的另一項(xiàng)重要工作是全員培訓(xùn)。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)全員參與。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都有賴于全體人員共同努力，任何一個(gè)員工都不可能游離于體系之外，為使他們都能理解并以實(shí)際行動(dòng)支持體系的建立和運(yùn)行，組織必須進(jìn)行充分的培訓(xùn)，內(nèi)容從iso14001標(biāo)準(zhǔn)，到環(huán)境方針，到適用法律法規(guī)，到個(gè)人職責(zé)，到重要環(huán)境因素，到體系iso三體系認(rèn)證，到作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，到運(yùn)行記錄……如果組織在建立和實(shí)施體系的過(guò)程中，需要人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，可以向環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)尋求幫助。按照我國(guó)規(guī)定，iso14001環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)必須在單位環(huán)保總局科技司申報(bào)備案。第二階段，認(rèn)證咨詢?nèi)∽C階段。經(jīng)過(guò)內(nèi)審和管理評(píng)審，組織如果確認(rèn)其環(huán)境管理體系基本符合iso14001標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)組織適用性較好，且運(yùn)行充分、有效，可向已獲得中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可有認(rèn)證咨詢資格的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證咨詢申請(qǐng)并簽定認(rèn)證咨詢合同，進(jìn)入iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢審核階段。認(rèn)證咨詢審核是認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)受組織委托，以第三方身份對(duì)組織的環(huán)境管理體系與iso14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性和運(yùn)行、保持的有效性進(jìn)行審核驗(yàn)證，并確定是否向組織發(fā)放認(rèn)證咨詢證書(shū)的過(guò)程。為接受認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的認(rèn)證咨詢審核，組織應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，保持體系有效運(yùn)行。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)派出審核組，審核組將對(duì)組織實(shí)施認(rèn)證咨詢審核。認(rèn)證咨詢審核包括第一階段審核和第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。在組織完成第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核開(kāi)具的不符合糾正并經(jīng)過(guò)審核組驗(yàn)證關(guān)閉后，機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)認(rèn)證咨詢?cè)u(píng)定，將確定是否批準(zhǔn)組織的認(rèn)證咨詢申報(bào)和頒發(fā)認(rèn)證咨詢證書(shū)。認(rèn)證咨詢證書(shū)有效期三年，三年內(nèi)，組織要多次接受機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核；三年后，組織要申請(qǐng)復(fù)審，重新申報(bào)獲得證書(shū)，此過(guò)程同第一次認(rèn)證咨詢?nèi)∽C。

第一階段，建立并實(shí)施iso14001環(huán)境管理體系階段。這一階段，組織應(yīng)建立并實(shí)施iso14001環(huán)境管理體系，從形式上符合iso14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。iso14001環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施遵循自愿原則，由組織較高管理者決策是否建立和實(shí)施iso14001環(huán)境管理體系。如果組織決定建立體系，具體應(yīng)完成以下幾個(gè)方面的工作：首先，要做好人、財(cái)、物方面的準(zhǔn)備。由較高管理者書(shū)面任命環(huán)境管理者代表。較高管理者應(yīng)認(rèn)證建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并給予人力和財(cái)物方面的支持，以保證體系建立和運(yùn)行的需要。第二，要做好初始環(huán)境評(píng)審。這項(xiàng)工作是對(duì)組織的環(huán)境管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要環(huán)境問(wèn)題并分析其風(fēng)險(xiǎn)，以確定控制方法和將來(lái)的改進(jìn)方向。一般來(lái)說(shuō)，要做初始環(huán)境評(píng)審，先應(yīng)組建由從事環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各方面的人員組成工作組。工作組要完成法律法規(guī)的識(shí)別和評(píng)價(jià)，環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，現(xiàn)有環(huán)境管理制度和iso14001標(biāo)準(zhǔn)差距的評(píng)價(jià)，并形成初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告。第三，要完成環(huán)境管理體系策劃工作。所謂的環(huán)境管理體系策劃，就是根據(jù)初始環(huán)境評(píng)審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，制定環(huán)境方針；確定環(huán)境管理體系構(gòu)架；確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；制定目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案；確定哪些環(huán)境活動(dòng)需要制定運(yùn)行控制程序。第四，編制體系iso三體系認(rèn)證。iso14001環(huán)境管理體系是一個(gè)iso三體系認(rèn)證化的環(huán)境管理體系，需編制環(huán)境管理手冊(cè)、程序iso三體系認(rèn)證、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。第五，運(yùn)行環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系iso三體系認(rèn)證編制完成，正式頒布，就標(biāo)志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運(yùn)行。在體系運(yùn)行期間，為審查組織的環(huán)境管理活動(dòng)是否已按環(huán)境管理體系iso三體系認(rèn)證的規(guī)定進(jìn)行，環(huán)境管理體系是否得到了正確的實(shí)施和保持，為確定體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性，組織應(yīng)組織內(nèi)部審核和管理評(píng)審。貫穿這些工作始終的另一項(xiàng)重要工作是全員培訓(xùn)。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)全員參與。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都有賴于全體人員共同努力，任何一個(gè)員工都不可能游離于體系之外，為使他們都能理解并以實(shí)際行動(dòng)支持體系的建立和運(yùn)行，組織必須進(jìn)行充分的培訓(xùn)，內(nèi)容從iso14001標(biāo)準(zhǔn)，到環(huán)境方針，到適用法律法規(guī)，到個(gè)人職責(zé)，到重要環(huán)境因素，到體系iso三體系認(rèn)證，到作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，到運(yùn)行記錄……如果組織在建立和實(shí)施體系的過(guò)程中，需要人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，可以向環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)尋求幫助。按照我國(guó)規(guī)定，iso14001環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)必須在單位環(huán)保總局科技司申報(bào)備案。第二階段，認(rèn)證咨詢?nèi)∽C階段。經(jīng)過(guò)內(nèi)審和管理評(píng)審，組織如果確認(rèn)其環(huán)境管理體系基本符合iso14001標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)組織適用性較好，且運(yùn)行充分、有效，可向已獲得中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可有認(rèn)證咨詢資格的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證咨詢申請(qǐng)并簽定認(rèn)證咨詢合同，進(jìn)入iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢審核階段。認(rèn)證咨詢審核是認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)受組織委托，以第三方身份對(duì)組織的環(huán)境管理體系與iso14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性和運(yùn)行、保持的有效性進(jìn)行審核驗(yàn)證，并確定是否向組織發(fā)放認(rèn)證咨詢證書(shū)的過(guò)程。為接受認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的認(rèn)證咨詢審核，組織應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，保持體系有效運(yùn)行。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)派出審核組，審核組將對(duì)組織實(shí)施認(rèn)證咨詢審核。認(rèn)證咨詢審核包括第一階段審核和第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。在組織完成第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核開(kāi)具的不符合糾正并經(jīng)過(guò)審核組驗(yàn)證關(guān)閉后，機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)認(rèn)證咨詢?cè)u(píng)定，將確定是否批準(zhǔn)組織的認(rèn)證咨詢申報(bào)和頒發(fā)認(rèn)證咨詢證書(shū)。認(rèn)證咨詢證書(shū)有效期三年，三年內(nèi)，組織要多次接受機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核；三年后，組織要申請(qǐng)復(fù)審，重新申報(bào)獲得證書(shū)，此過(guò)程同第一次認(rèn)證咨詢?nèi)∽C。

第一階段，建立并實(shí)施iso14001環(huán)境管理體系階段。這一階段，組織應(yīng)建立并實(shí)施iso14001環(huán)境管理體系，從形式上符合iso14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。iso14001環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施遵循自愿原則，由組織較高管理者決策是否建立和實(shí)施iso14001環(huán)境管理體系。如果組織決定建立體系，具體應(yīng)完成以下幾個(gè)方面的工作：首先，要做好人、財(cái)、物方面的準(zhǔn)備。由較高管理者書(shū)面任命環(huán)境管理者代表。較高管理者應(yīng)認(rèn)證建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并給予人力和財(cái)物方面的支持，以保證體系建立和運(yùn)行的需要。第二，要做好初始環(huán)境評(píng)審。這項(xiàng)工作是對(duì)組織的環(huán)境管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要環(huán)境問(wèn)題并分析其風(fēng)險(xiǎn)，以確定控制方法和將來(lái)的改進(jìn)方向。一般來(lái)說(shuō)，要做初始環(huán)境評(píng)審，先應(yīng)組建由從事環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各方面的人員組成工作組。工作組要完成法律法規(guī)的識(shí)別和評(píng)價(jià)，環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，現(xiàn)有環(huán)境管理制度和iso14001標(biāo)準(zhǔn)差距的評(píng)價(jià)，并形成初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告。第三，要完成環(huán)境管理體系策劃工作。所謂的環(huán)境管理體系策劃，就是根據(jù)初始環(huán)境評(píng)審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，制定環(huán)境方針；確定環(huán)境管理體系構(gòu)架；確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；制定目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案；確定哪些環(huán)境活動(dòng)需要制定運(yùn)行控制程序。第四，編制體系iso三體系認(rèn)證。iso14001環(huán)境管理體系是一個(gè)iso三體系認(rèn)證化的環(huán)境管理體系，需編制環(huán)境管理手冊(cè)、程序iso三體系認(rèn)證、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。第五，運(yùn)行環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系iso三體系認(rèn)證編制完成，正式頒布，就標(biāo)志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運(yùn)行。在體系運(yùn)行期間，為審查組織的環(huán)境管理活動(dòng)是否已按環(huán)境管理體系iso三體系認(rèn)證的規(guī)定進(jìn)行，環(huán)境管理體系是否得到了正確的實(shí)施和保持，為確定體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性，組織應(yīng)組織內(nèi)部審核和管理評(píng)審。貫穿這些工作始終的另一項(xiàng)重要工作是全員培訓(xùn)。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)全員參與。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都有賴于全體人員共同努力，任何一個(gè)員工都不可能游離于體系之外，為使他們都能理解并以實(shí)際行動(dòng)支持體系的建立和運(yùn)行，組織必須進(jìn)行充分的培訓(xùn)，內(nèi)容從iso14001標(biāo)準(zhǔn)，到環(huán)境方針，到適用法律法規(guī)，到個(gè)人職責(zé)，到重要環(huán)境因素，到體系iso三體系認(rèn)證，到作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，到運(yùn)行記錄……如果組織在建立和實(shí)施體系的過(guò)程中，需要人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，可以向環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)尋求幫助。按照我國(guó)規(guī)定，iso14001環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)必須在單位環(huán)保總局科技司申報(bào)備案。第二階段，認(rèn)證咨詢?nèi)∽C階段。經(jīng)過(guò)內(nèi)審和管理評(píng)審，組織如果確認(rèn)其環(huán)境管理體系基本符合iso14001標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)組織適用性較好，且運(yùn)行充分、有效，可向已獲得中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可有認(rèn)證咨詢資格的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證咨詢申請(qǐng)并簽定認(rèn)證咨詢合同，進(jìn)入iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢審核階段。認(rèn)證咨詢審核是認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)受組織委托，以第三方身份對(duì)組織的環(huán)境管理體系與iso14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性和運(yùn)行、保持的有效性進(jìn)行審核驗(yàn)證，并確定是否向組織發(fā)放認(rèn)證咨詢證書(shū)的過(guò)程。為接受認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的認(rèn)證咨詢審核，組織應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，保持體系有效運(yùn)行。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)派出審核組，審核組將對(duì)組織實(shí)施認(rèn)證咨詢審核。認(rèn)證咨詢審核包括第一階段審核和第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。在組織完成第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核開(kāi)具的不符合糾正并經(jīng)過(guò)審核組驗(yàn)證關(guān)閉后，機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)認(rèn)證咨詢?cè)u(píng)定，將確定是否批準(zhǔn)組織的認(rèn)證咨詢申報(bào)和頒發(fā)認(rèn)證咨詢證書(shū)。認(rèn)證咨詢證書(shū)有效期三年，三年內(nèi)，組織要多次接受機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核；三年后，組織要申請(qǐng)復(fù)審，重新申報(bào)獲得證書(shū)，此過(guò)程同第一次認(rèn)證咨詢?nèi)∽C。

第一階段，建立并實(shí)施iso14001環(huán)境管理體系階段。這一階段，組織應(yīng)建立并實(shí)施iso14001環(huán)境管理體系，從形式上符合iso14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。iso14001環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施遵循自愿原則，由組織較高管理者決策是否建立和實(shí)施iso14001環(huán)境管理體系。如果組織決定建立體系，具體應(yīng)完成以下幾個(gè)方面的工作：首先，要做好人、財(cái)、物方面的準(zhǔn)備。由較高管理者書(shū)面任命環(huán)境管理者代表。較高管理者應(yīng)認(rèn)證建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并給予人力和財(cái)物方面的支持，以保證體系建立和運(yùn)行的需要。第二，要做好初始環(huán)境評(píng)審。這項(xiàng)工作是對(duì)組織的環(huán)境管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要環(huán)境問(wèn)題并分析其風(fēng)險(xiǎn)，以確定控制方法和將來(lái)的改進(jìn)方向。一般來(lái)說(shuō)，要做初始環(huán)境評(píng)審，先應(yīng)組建由從事環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各方面的人員組成工作組。工作組要完成法律法規(guī)的識(shí)別和評(píng)價(jià)，環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，現(xiàn)有環(huán)境管理制度和iso14001標(biāo)準(zhǔn)差距的評(píng)價(jià)，并形成初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告。第三，要完成環(huán)境管理體系策劃工作。所謂的環(huán)境管理體系策劃，就是根據(jù)初始環(huán)境評(píng)審的結(jié)果和組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，制定環(huán)境方針；確定環(huán)境管理體系構(gòu)架；確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；制定目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案；確定哪些環(huán)境活動(dòng)需要制定運(yùn)行控制程序。第四，編制體系iso三體系認(rèn)證。iso14001環(huán)境管理體系是一個(gè)iso三體系認(rèn)證化的環(huán)境管理體系，需編制環(huán)境管理手冊(cè)、程序iso三體系認(rèn)證、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。第五，運(yùn)行環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系iso三體系認(rèn)證編制完成，正式頒布，就標(biāo)志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運(yùn)行。在體系運(yùn)行期間，為審查組織的環(huán)境管理活動(dòng)是否已按環(huán)境管理體系iso三體系認(rèn)證的規(guī)定進(jìn)行，環(huán)境管理體系是否得到了正確的實(shí)施和保持，為確定體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性，組織應(yīng)組織內(nèi)部審核和管理評(píng)審。貫穿這些工作始終的另一項(xiàng)重要工作是全員培訓(xùn)。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)全員參與。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都有賴于全體人員共同努力，任何一個(gè)員工都不可能游離于體系之外，為使他們都能理解并以實(shí)際行動(dòng)支持體系的建立和運(yùn)行，組織必須進(jìn)行充分的培訓(xùn)，內(nèi)容從iso14001標(biāo)準(zhǔn)，到環(huán)境方針，到適用法律法規(guī)，到個(gè)人職責(zé)，到重要環(huán)境因素，到體系iso三體系認(rèn)證，到作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，到運(yùn)行記錄……如果組織在建立和實(shí)施體系的過(guò)程中，需要人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，可以向環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)尋求幫助。按照我國(guó)規(guī)定，iso14001環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)必須在單位環(huán)保總局科技司申報(bào)備案。第二階段，認(rèn)證咨詢?nèi)∽C階段。經(jīng)過(guò)內(nèi)審和管理評(píng)審，組織如果確認(rèn)其環(huán)境管理體系基本符合iso14001標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)組織適用性較好，且運(yùn)行充分、有效，可向已獲得中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可有認(rèn)證咨詢資格的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證咨詢申請(qǐng)并簽定認(rèn)證咨詢合同，進(jìn)入iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢審核階段。認(rèn)證咨詢審核是認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)受組織委托，以第三方身份對(duì)組織的環(huán)境管理體系與iso14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性和運(yùn)行、保持的有效性進(jìn)行審核驗(yàn)證，并確定是否向組織發(fā)放認(rèn)證咨詢證書(shū)的過(guò)程。為接受認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的認(rèn)證咨詢審核，組織應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，保持體系有效運(yùn)行。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)派出審核組，審核組將對(duì)組織實(shí)施認(rèn)證咨詢審核。認(rèn)證咨詢審核包括第一階段審核和第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。在組織完成第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核開(kāi)具的不符合糾正并經(jīng)過(guò)審核組驗(yàn)證關(guān)閉后，機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)認(rèn)證咨詢?cè)u(píng)定，將確定是否批準(zhǔn)組織的認(rèn)證咨詢申報(bào)和頒發(fā)認(rèn)證咨詢證書(shū)。認(rèn)證咨詢證書(shū)有效期三年，三年內(nèi)，組織要多次接受機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核；三年后，組織要申請(qǐng)復(fù)審，重新申報(bào)獲得證書(shū)，此過(guò)程同第一次認(rèn)證咨詢?nèi)∽C。

ISO14001:2015生命周期觀點(diǎn)的理解與審核要點(diǎn)

在ISO14001-2015環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)中，提出了“考慮生命周期觀點(diǎn)”的要求。例如：
6.
1.2環(huán)境因素中要求：組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定其活動(dòng)、iso三體系認(rèn)證和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。
8.1運(yùn)行策劃和控制中要求：從生命周期觀點(diǎn)出發(fā)，組織應(yīng)：a）制定控制措施，確保在iso三體系認(rèn)證或服務(wù)iso認(rèn)證和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，考慮其生命周期的每一階段，并提出環(huán)境要求等。

生命周期的定義為：iso三體系認(rèn)證（或服務(wù)）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。

生命周期階段包括：原材料獲取、iso認(rèn)證、生產(chǎn)、運(yùn)輸和交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。

在ISO14001標(biāo)準(zhǔn)以前的版本中，也曾提出過(guò)考慮生命周期的思想。例如在ISO14001-2004的附錄A
3.1中提出：一個(gè)自行負(fù)責(zé)iso三體系認(rèn)證iso認(rèn)證的組織，可以通過(guò)改變某種輸入原料有效地對(duì)環(huán)境因素施加影響；又提出：組織對(duì)其提供的iso三體系認(rèn)證的使用和處置（例如用戶如何使用和處置這些iso三體系認(rèn)證）可以考慮通過(guò)讓用戶了解正確的使用方法和處置機(jī)制來(lái)施加影響。但是在標(biāo)準(zhǔn)的要求中，對(duì)“考慮生命周期觀點(diǎn)”沒(méi)有明確的要求。

ISO14001-2015版提出“考慮生命周期觀點(diǎn)工藝iso認(rèn)證中能夠控制的環(huán)境因素包括：工藝材料的選擇（例如：工藝材料是否屬于有毒有害物質(zhì)），加工方法的選擇，加工中原材料的利用率及能源消耗等。b)

iso 14001：2015主要變化iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于iso 14001：2004版標(biāo)準(zhǔn)則發(fā)生了比較大的變化，主要包括以下方面:
1、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)上的變化iso 14001：2015標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)采用了hls，除范圍、規(guī)范性引用iso三體系認(rèn)證和術(shù)語(yǔ)外，標(biāo)準(zhǔn)正文包括7個(gè)條款：組織所處的環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、 支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、 改進(jìn)。
2、術(shù)語(yǔ)和定義上的變化iso14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)共有33個(gè)術(shù)語(yǔ)，相對(duì)于iso 14001：2004版標(biāo)準(zhǔn)，除了術(shù)語(yǔ)“污染預(yù)防”沒(méi)有任何變化外，其它都發(fā)生了變化。(1)新增術(shù)語(yǔ)20個(gè)其中，15個(gè)術(shù)語(yǔ)來(lái)自于hls的通用術(shù)語(yǔ)，包括：管理體系、較高管理者、目標(biāo)、要求、風(fēng)險(xiǎn)、能力、iso三體系認(rèn)證化信息、外包、過(guò)程、審核、符合、有效性、監(jiān)視、測(cè)量、績(jī)效。5個(gè)術(shù)語(yǔ)是新增的、環(huán)境管理體系領(lǐng)域的特定術(shù)語(yǔ)，包括：環(huán)境狀況、合規(guī)義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇、生命周期、參數(shù)。(2)修訂術(shù)語(yǔ)12個(gè)10個(gè)定義進(jìn)行了修改：環(huán)境管理體系、環(huán)境方針、組織、相關(guān)方、環(huán)境因素、環(huán)境目標(biāo)、糾正措施、環(huán)境績(jī)效、持續(xù)改進(jìn)。注解有增加或修改的2個(gè)：環(huán)境、不符合。(3)取消了iso 14001：2004版中原有的7個(gè)術(shù)語(yǔ)審核員、iso三體系認(rèn)證、內(nèi)部審核、預(yù)防措施、環(huán)境指標(biāo)、記錄、程序。
3、提出戰(zhàn)略環(huán)境管理的思維iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)明確要求組織的環(huán)境管理體系應(yīng)融入組織的戰(zhàn)略過(guò)程的策劃中。iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)中新增加的條款
4.1（理解組織所處的環(huán)境）和
4.2（理解相關(guān)方的需求和期望），要求從組織和環(huán)境兩者的利益出發(fā)，識(shí)別并利用機(jī)遇，其中特別需要關(guān)注的是與相關(guān)方的需求（包括法規(guī)要求）和期望有關(guān)的事項(xiàng)或變化的環(huán)境，以及地區(qū)的、區(qū)域的和全球的可以影響組織或被組織影響的環(huán)境狀況。一旦被確定為優(yōu)先項(xiàng)，減少負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)拓有益機(jī)遇的措施則應(yīng)被融入環(huán)境管理體系運(yùn)行的策劃中。另外，iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)還提出環(huán)境管理體系應(yīng)融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程，體現(xiàn)在條款
5.1c：較高管理者應(yīng)確保將環(huán)境管理體系要求整合進(jìn)組織的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中；條款
6.
2.2：組織應(yīng)考慮如何將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入組織的業(yè)務(wù)流程中。
4、采用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維基于風(fēng)險(xiǎn)的思維是iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)的一大特點(diǎn)，其主要源于hls中的要求，任何一個(gè)管理體系都應(yīng)是一個(gè)預(yù)防性的管理工作，都是在考慮風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立的，為此，iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)新增條款
6.1（應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施），并且刪除了2004版標(biāo)準(zhǔn)中的預(yù)防措施。在環(huán)境管理體系領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)是指潛在的不利影響，其可能來(lái)自于組織的環(huán)境因素、組織的合規(guī)義務(wù)、以及組織識(shí)別的其他要求和問(wèn)題（標(biāo)準(zhǔn)條款
4.1和
4.2條款）。
5、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用環(huán)境管理體系的成功實(shí)施取決于較高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能的承諾，較高管理者的參與和承諾是成功的關(guān)鍵因素。為此，新版標(biāo)準(zhǔn)新增了條款
5.1（領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾），為那些處在領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員（較高管理者）增加了特定的職責(zé)，以提高其在組織環(huán)境管理中的作用。
6、新增保護(hù)環(huán)境的理念隨著自然環(huán)境的不斷惡化，人們對(duì)組織環(huán)境管理體系的期望已經(jīng)發(fā)生了延伸：不僅僅是污染預(yù)防，而是超越污染預(yù)防，組織應(yīng)有與其所處環(huán)境積極協(xié)調(diào)的、主動(dòng)保護(hù)環(huán)境免受其活動(dòng)、iso三體系認(rèn)證和服務(wù)所帶來(lái)的損害和退化。保護(hù)環(huán)境的理念主要體現(xiàn)在組織環(huán)境方針的承諾、組織設(shè)立的改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的預(yù)期結(jié)果（環(huán)境目標(biāo)）中。
7、強(qiáng)化提升環(huán)境績(jī)效環(huán)境績(jī)效是與環(huán)境因素管理相關(guān)的績(jī)效，不斷改善組織的環(huán)境績(jī)效應(yīng)該是組織環(huán)境管理體系的重點(diǎn)和最終目的，因此，新版標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，體現(xiàn)在以下方面。（1）明確了“提升環(huán)境績(jī)效”是組織環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果之一。（2）“持續(xù)改進(jìn)”的定義更為簡(jiǎn)潔、明確的提出改進(jìn)的對(duì)象為環(huán)境績(jī)效。（3）標(biāo)準(zhǔn)的多個(gè)條款中增加或更為明確了與環(huán)境績(jī)效有關(guān)的要求，如
4.4（環(huán)境管理體系）、
5.2（環(huán)境方針）、
5.3（組織的角色、職責(zé)和權(quán)限）、
9.
1.1（監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)）、
9.3（管理評(píng)審）、
10.3（持續(xù)改進(jìn)）等。
8、運(yùn)用生命周期觀點(diǎn)為了防止環(huán)境因素被無(wú)意間轉(zhuǎn)移到iso三體系認(rèn)證（服務(wù)）的其他階段，iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)引入了生命周期的概念，明確要求在環(huán)境因素確定（
6.
1.2）和運(yùn)行控制(
8.1)時(shí)要考慮生命周期的觀點(diǎn)。這也就意味著，除了原有標(biāo)準(zhǔn)中要考慮組織采購(gòu)的iso三體系認(rèn)證和服務(wù)中環(huán)境因素的要求外，組織還需要將其對(duì)環(huán)境因素的控制和影響延伸到iso三體系認(rèn)證的使用以及iso三體系認(rèn)證報(bào)廢后的處理和處置，但這并不意味著需要進(jìn)行一個(gè)全面的生命周期評(píng)價(jià)。
9、細(xì)化內(nèi)外部信息交流信息交流是非常重要的過(guò)程，使組織能夠提供并獲得與其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息，并且可以幫助組織發(fā)現(xiàn)體系存在的問(wèn)題及收集合理化建議，進(jìn)而持續(xù)改進(jìn)。iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)在iso 14001：2004版標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，更加細(xì)化了內(nèi)外部信息交流的要求，要求組織建立一個(gè)同等考慮內(nèi)部和外部交流的信息交流的過(guò)程[2]，這包括對(duì)一致的和可靠的信息進(jìn)行交流的要求，并且包括建立一種機(jī)制，用于在組織控制下的工作人員針對(duì)環(huán)境管理體系的改進(jìn)提出建議。對(duì)外部進(jìn)行交流的決定由組織保留，但是這種決定的做出應(yīng)考慮信息報(bào)告的法規(guī)要求以及相關(guān)方的期望。
10、強(qiáng)調(diào)履行合規(guī)義務(wù)履行法律法規(guī)要求應(yīng)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的組織行為的底線。因此，在iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)中，強(qiáng)調(diào)了組織應(yīng)履行合規(guī)義務(wù)（法律法規(guī)及其他要求），主要體現(xiàn)在以下方面：1（范圍）中明確提到：履行合規(guī)義務(wù)是環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果之一。除此以外還在
5.2（環(huán)境方針）；
7.2（能力）；
7.3（意識(shí)）；
7.
4.3（外部信息交流）；
7.
5.1（總則）；
9.3（管理評(píng)審）。1
1、對(duì)iso三體系認(rèn)證化信息的要求考慮到基于計(jì)算機(jī)和云技術(shù)在運(yùn)行管理體系上的應(yīng)用，與iso 9001：2015一樣，iso 14001：2015用“iso三體系認(rèn)證化的信息”代替了“iso三體系認(rèn)證”和“記錄”，這也是hls對(duì)mss的統(tǒng)一要求。但標(biāo)準(zhǔn)并未強(qiáng)求組織必需使用iso三體系認(rèn)證化信息這一術(shù)語(yǔ)，并保留靈活性，由組織來(lái)確定什么時(shí)候需要“程序”以確保有效的過(guò)程控制。iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)中“保持iso三體系認(rèn)證化信息”表明對(duì)“iso三體系認(rèn)證”的要求，“保留iso三體系認(rèn)證化信息”意味著對(duì)“記錄”的要求。

iso 14001：2015主要變化iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于iso 14001：2004版標(biāo)準(zhǔn)則發(fā)生了比較大的變化，主要包括以下方面:
1、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)上的變化iso 14001：2015標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)采用了hls，除范圍、規(guī)范性引用iso三體系認(rèn)證和術(shù)語(yǔ)外，標(biāo)準(zhǔn)正文包括7個(gè)條款：組織所處的環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、 支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、 改進(jìn)。
2、術(shù)語(yǔ)和定義上的變化iso14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)共有33個(gè)術(shù)語(yǔ)，相對(duì)于iso 14001：2004版標(biāo)準(zhǔn)，除了術(shù)語(yǔ)“污染預(yù)防”沒(méi)有任何變化外，其它都發(fā)生了變化。(1)新增術(shù)語(yǔ)20個(gè)其中，15個(gè)術(shù)語(yǔ)來(lái)自于hls的通用術(shù)語(yǔ)，包括：管理體系、較高管理者、目標(biāo)、要求、風(fēng)險(xiǎn)、能力、iso三體系認(rèn)證化信息、外包、過(guò)程、審核、符合、有效性、監(jiān)視、測(cè)量、績(jī)效。5個(gè)術(shù)語(yǔ)是新增的、環(huán)境管理體系領(lǐng)域的特定術(shù)語(yǔ)，包括：環(huán)境狀況、合規(guī)義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇、生命周期、參數(shù)。(2)修訂術(shù)語(yǔ)12個(gè)10個(gè)定義進(jìn)行了修改：環(huán)境管理體系、環(huán)境方針、組織、相關(guān)方、環(huán)境因素、環(huán)境目標(biāo)、糾正措施、環(huán)境績(jī)效、持續(xù)改進(jìn)。注解有增加或修改的2個(gè)：環(huán)境、不符合。(3)取消了iso 14001：2004版中原有的7個(gè)術(shù)語(yǔ)審核員、iso三體系認(rèn)證、內(nèi)部審核、預(yù)防措施、環(huán)境指標(biāo)、記錄、程序。
3、提出戰(zhàn)略環(huán)境管理的思維iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)明確要求組織的環(huán)境管理體系應(yīng)融入組織的戰(zhàn)略過(guò)程的策劃中。iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)中新增加的條款
4.1（理解組織所處的環(huán)境）和
4.2（理解相關(guān)方的需求和期望），要求從組織和環(huán)境兩者的利益出發(fā)，識(shí)別并利用機(jī)遇，其中特別需要關(guān)注的是與相關(guān)方的需求（包括法規(guī)要求）和期望有關(guān)的事項(xiàng)或變化的環(huán)境，以及地區(qū)的、區(qū)域的和全球的可以影響組織或被組織影響的環(huán)境狀況。一旦被確定為優(yōu)先項(xiàng)，減少負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)拓有益機(jī)遇的措施則應(yīng)被融入環(huán)境管理體系運(yùn)行的策劃中。另外，iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)還提出環(huán)境管理體系應(yīng)融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程，體現(xiàn)在條款
5.1c：較高管理者應(yīng)確保將環(huán)境管理體系要求整合進(jìn)組織的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中；條款
6.
2.2：組織應(yīng)考慮如何將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入組織的業(yè)務(wù)流程中。
4、采用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維基于風(fēng)險(xiǎn)的思維是iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)的一大特點(diǎn)，其主要源于hls中的要求，任何一個(gè)管理體系都應(yīng)是一個(gè)預(yù)防性的管理工作，都是在考慮風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立的，為此，iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)新增條款
6.1（應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施），并且刪除了2004版標(biāo)準(zhǔn)中的預(yù)防措施。在環(huán)境管理體系領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)是指潛在的不利影響，其可能來(lái)自于組織的環(huán)境因素、組織的合規(guī)義務(wù)、以及組織識(shí)別的其他要求和問(wèn)題（標(biāo)準(zhǔn)條款
4.1和
4.2條款）。
5、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用環(huán)境管理體系的成功實(shí)施取決于較高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能的承諾，較高管理者的參與和承諾是成功的關(guān)鍵因素。為此，新版標(biāo)準(zhǔn)新增了條款
5.1（領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾），為那些處在領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員（較高管理者）增加了特定的職責(zé)，以提高其在組織環(huán)境管理中的作用。
6、新增保護(hù)環(huán)境的理念隨著自然環(huán)境的不斷惡化，人們對(duì)組織環(huán)境管理體系的期望已經(jīng)發(fā)生了延伸：不僅僅是污染預(yù)防，而是超越污染預(yù)防，組織應(yīng)有與其所處環(huán)境積極協(xié)調(diào)的、主動(dòng)保護(hù)環(huán)境免受其活動(dòng)、iso三體系認(rèn)證和服務(wù)所帶來(lái)的損害和退化。保護(hù)環(huán)境的理念主要體現(xiàn)在組織環(huán)境方針的承諾、組織設(shè)立的改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的預(yù)期結(jié)果（環(huán)境目標(biāo)）中。
7、強(qiáng)化提升環(huán)境績(jī)效環(huán)境績(jī)效是與環(huán)境因素管理相關(guān)的績(jī)效，不斷改善組織的環(huán)境績(jī)效應(yīng)該是組織環(huán)境管理體系的重點(diǎn)和最終目的，因此，新版標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，體現(xiàn)在以下方面。（1）明確了“提升環(huán)境績(jī)效”是組織環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果之一。（2）“持續(xù)改進(jìn)”的定義更為簡(jiǎn)潔、明確的提出改進(jìn)的對(duì)象為環(huán)境績(jī)效。（3）標(biāo)準(zhǔn)的多個(gè)條款中增加或更為明確了與環(huán)境績(jī)效有關(guān)的要求，如
4.4（環(huán)境管理體系）、
5.2（環(huán)境方針）、
5.3（組織的角色、職責(zé)和權(quán)限）、
9.
1.1（監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)）、
9.3（管理評(píng)審）、
10.3（持續(xù)改進(jìn)）等。
8、運(yùn)用生命周期觀點(diǎn)為了防止環(huán)境因素被無(wú)意間轉(zhuǎn)移到iso三體系認(rèn)證（服務(wù)）的其他階段，iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)引入了生命周期的概念，明確要求在環(huán)境因素確定（
6.
1.2）和運(yùn)行控制(
8.1)時(shí)要考慮生命周期的觀點(diǎn)。這也就意味著，除了原有標(biāo)準(zhǔn)中要考慮組織采購(gòu)的iso三體系認(rèn)證和服務(wù)中環(huán)境因素的要求外，組織還需要將其對(duì)環(huán)境因素的控制和影響延伸到iso三體系認(rèn)證的使用以及iso三體系認(rèn)證報(bào)廢后的處理和處置，但這并不意味著需要進(jìn)行一個(gè)全面的生命周期評(píng)價(jià)。
9、細(xì)化內(nèi)外部信息交流信息交流是非常重要的過(guò)程，使組織能夠提供并獲得與其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息，并且可以幫助組織發(fā)現(xiàn)體系存在的問(wèn)題及收集合理化建議，進(jìn)而持續(xù)改進(jìn)。iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)在iso 14001：2004版標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，更加細(xì)化了內(nèi)外部信息交流的要求，要求組織建立一個(gè)同等考慮內(nèi)部和外部交流的信息交流的過(guò)程[2]，這包括對(duì)一致的和可靠的信息進(jìn)行交流的要求，并且包括建立一種機(jī)制，用于在組織控制下的工作人員針對(duì)環(huán)境管理體系的改進(jìn)提出建議。對(duì)外部進(jìn)行交流的決定由組織保留，但是這種決定的做出應(yīng)考慮信息報(bào)告的法規(guī)要求以及相關(guān)方的期望。
10、強(qiáng)調(diào)履行合規(guī)義務(wù)履行法律法規(guī)要求應(yīng)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的組織行為的底線。因此，在iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)中，強(qiáng)調(diào)了組織應(yīng)履行合規(guī)義務(wù)（法律法規(guī)及其他要求），主要體現(xiàn)在以下方面：1（范圍）中明確提到：履行合規(guī)義務(wù)是環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果之一。除此以外還在
5.2（環(huán)境方針）；
7.2（能力）；
7.3（意識(shí)）；
7.
4.3（外部信息交流）；
7.
5.1（總則）；
9.3（管理評(píng)審）。1
1、對(duì)iso三體系認(rèn)證化信息的要求考慮到基于計(jì)算機(jī)和云技術(shù)在運(yùn)行管理體系上的應(yīng)用，與iso 9001：2015一樣，iso 14001：2015用“iso三體系認(rèn)證化的信息”代替了“iso三體系認(rèn)證”和“記錄”，這也是hls對(duì)mss的統(tǒng)一要求。但標(biāo)準(zhǔn)并未強(qiáng)求組織必需使用iso三體系認(rèn)證化信息這一術(shù)語(yǔ)，并保留靈活性，由組織來(lái)確定什么時(shí)候需要“程序”以確保有效的過(guò)程控制。iso 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)中“保持iso三體系認(rèn)證化信息”表明對(duì)“iso三體系認(rèn)證”的要求，“保留iso三體系認(rèn)證化信息”意味著對(duì)“記錄”的要求。

ISO 14001：2015主要變化ISO 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于ISO 14001：2004版標(biāo)準(zhǔn)則發(fā)生了比較大的變化，主要包括以下方面:
1、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)上的變化ISO 14001：2015標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)采用了HLS，除范圍、規(guī)范性引用iso三體系認(rèn)證和術(shù)語(yǔ)外，標(biāo)準(zhǔn)正文包括7個(gè)條款：組織所處的環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、 支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、 改進(jìn)。
2、術(shù)語(yǔ)和定義上的變化ISO14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)共有33個(gè)術(shù)語(yǔ)，相對(duì)于ISO 14001：2004版標(biāo)準(zhǔn)，除了術(shù)語(yǔ)“污染預(yù)防”沒(méi)有任何變化外，其它都發(fā)生了變化。(1)新增術(shù)語(yǔ)20個(gè)其中，15個(gè)術(shù)語(yǔ)來(lái)自于HLS的通用術(shù)語(yǔ)，包括：管理體系、較高管理者、目標(biāo)、要求、風(fēng)險(xiǎn)、能力、iso三體系認(rèn)證化信息、外包、過(guò)程、審核、符合、有效性、監(jiān)視、測(cè)量、績(jī)效。5個(gè)術(shù)語(yǔ)是新增的、環(huán)境管理體系領(lǐng)域的特定術(shù)語(yǔ)，包括：環(huán)境狀況、合規(guī)義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇、生命周期、參數(shù)。(2)修訂術(shù)語(yǔ)12個(gè)10個(gè)定義進(jìn)行了修改：環(huán)境管理體系、環(huán)境方針、組織、相關(guān)方、環(huán)境因素、環(huán)境目標(biāo)、糾正措施、環(huán)境績(jī)效、持續(xù)改進(jìn)。注解有增加或修改的2個(gè)：環(huán)境、不符合。(3)取消了ISO 14001：2004版中原有的7個(gè)術(shù)語(yǔ)審核員、iso三體系認(rèn)證、內(nèi)部審核、預(yù)防措施、環(huán)境指標(biāo)、記錄、程序。
3、提出戰(zhàn)略環(huán)境管理的思維ISO 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)明確要求組織的環(huán)境管理體系應(yīng)融入組織的戰(zhàn)略過(guò)程的策劃中。ISO 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)中新增加的條款
4.1（理解組織所處的環(huán)境）和
4.2（理解相關(guān)方的需求和期望），要求從組織和環(huán)境兩者的利益出發(fā)，識(shí)別并利用機(jī)遇，其中特別需要關(guān)注的是與相關(guān)方的需求（包括法規(guī)要求）和期望有關(guān)的事項(xiàng)或變化的環(huán)境，以及地區(qū)的、區(qū)域的和全球的可以影響組織或被組織影響的環(huán)境狀況。一旦被確定為優(yōu)先項(xiàng)，減少負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)拓有益機(jī)遇的措施則應(yīng)被融入環(huán)境管理體系運(yùn)行的策劃中。另外，ISO 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)還提出環(huán)境管理體系應(yīng)融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程，體現(xiàn)在條款
5.1c：較高管理者應(yīng)確保將環(huán)境管理體系要求整合進(jìn)組織的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中；條款
6.
2.2：組織應(yīng)考慮如何將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入組織的業(yè)務(wù)流程中。
4、采用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維基于風(fēng)險(xiǎn)的思維是ISO 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)的一大特點(diǎn)，其主要源于HLS中的要求，任何一個(gè)管理體系都應(yīng)是一個(gè)預(yù)防性的管理工作，都是在考慮風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立的，為此，ISO 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)新增條款
6.1（應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施），并且刪除了2004版標(biāo)準(zhǔn)中的預(yù)防措施。在環(huán)境管理體系領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)是指潛在的不利影響，其可能來(lái)自于組織的環(huán)境因素、組織的合規(guī)義務(wù)、以及組織識(shí)別的其他要求和問(wèn)題（標(biāo)準(zhǔn)條款
4.1和
4.2條款）。
5、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用環(huán)境管理體系的成功實(shí)施取決于較高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能的承諾，較高管理者的參與和承諾是成功的關(guān)鍵因素。為此，新版標(biāo)準(zhǔn)新增了條款
5.1（領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾），為那些處在領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員（較高管理者）增加了特定的職責(zé)，以提高其在組織環(huán)境管理中的作用。
6、新增保護(hù)環(huán)境的理念隨著自然環(huán)境的不斷惡化，人們對(duì)組織環(huán)境管理體系的期望已經(jīng)發(fā)生了延伸：不僅僅是污染預(yù)防，而是超越污染預(yù)防，組織應(yīng)有與其所處環(huán)境積極協(xié)調(diào)的、主動(dòng)保護(hù)環(huán)境免受其活動(dòng)、iso三體系認(rèn)證和服務(wù)所帶來(lái)的損害和退化。保護(hù)環(huán)境的理念主要體現(xiàn)在組織環(huán)境方針的承諾、組織設(shè)立的改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的預(yù)期結(jié)果（環(huán)境目標(biāo)）中。
7、強(qiáng)化提升環(huán)境績(jī)效環(huán)境績(jī)效是與環(huán)境因素管理相關(guān)的績(jī)效，不斷改善組織的環(huán)境績(jī)效應(yīng)該是組織環(huán)境管理體系的重點(diǎn)和最終目的，因此，新版標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，體現(xiàn)在以下方面。（1）明確了“提升環(huán)境績(jī)效”是組織環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果之一。（2）“持續(xù)改進(jìn)”的定義更為簡(jiǎn)潔、明確的提出改進(jìn)的對(duì)象為環(huán)境績(jī)效。（3）標(biāo)準(zhǔn)的多個(gè)條款中增加或更為明確了與環(huán)境績(jī)效有關(guān)的要求，如
4.4（環(huán)境管理體系）、
5.2（環(huán)境方針）、
5.3（組織的角色、職責(zé)和權(quán)限）、
9.
1.1（監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)）、
9.3（管理評(píng)審）、
10.3（持續(xù)改進(jìn)）等。
8、運(yùn)用生命周期觀點(diǎn)為了防止環(huán)境因素被無(wú)意間轉(zhuǎn)移到iso三體系認(rèn)證（服務(wù)）的其他階段，ISO 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)引入了生命周期的概念，明確要求在環(huán)境因素確定（
6.
1.2）和運(yùn)行控制(
8.1)時(shí)要考慮生命周期的觀點(diǎn)。這也就意味著，除了原有標(biāo)準(zhǔn)中要考慮組織采購(gòu)的iso三體系認(rèn)證和服務(wù)中環(huán)境因素的要求外，組織還需要將其對(duì)環(huán)境因素的控制和影響延伸到iso三體系認(rèn)證的使用以及iso三體系認(rèn)證報(bào)廢后的處理和處置，但這并不意味著需要進(jìn)行一個(gè)全面的生命周期評(píng)價(jià)。
9、細(xì)化內(nèi)外部信息交流信息交流是非常重要的過(guò)程，使組織能夠提供并獲得與其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息，并且可以幫助組織發(fā)現(xiàn)體系存在的問(wèn)題及收集合理化建議，進(jìn)而持續(xù)改進(jìn)。ISO 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)在ISO 14001：2004版標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，更加細(xì)化了內(nèi)外部信息交流的要求，要求組織建立一個(gè)同等考慮內(nèi)部和外部交流的信息交流的過(guò)程[2]，這包括對(duì)一致的和可靠的信息進(jìn)行交流的要求，并且包括建立一種機(jī)制，用于在組織控制下的工作人員針對(duì)環(huán)境管理體系的改進(jìn)提出建議。對(duì)外部進(jìn)行交流的決定由組織保留，但是這種決定的做出應(yīng)考慮信息報(bào)告的法規(guī)要求以及相關(guān)方的期望。
10、強(qiáng)調(diào)履行合規(guī)義務(wù)履行法律法規(guī)要求應(yīng)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的組織行為的底線。因此，在ISO 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)中，強(qiáng)調(diào)了組織應(yīng)履行合規(guī)義務(wù)（法律法規(guī)及其他要求），主要體現(xiàn)在以下方面：1（范圍）中明確提到：履行合規(guī)義務(wù)是環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果之一。除此以外還在
5.2（環(huán)境方針）；
7.2（能力）；
7.3（意識(shí)）；
7.
4.3（外部信息交流）；
7.
5.1（總則）；
9.3（管理評(píng)審）。1
1、對(duì)iso三體系認(rèn)證化信息的要求考慮到基于計(jì)算機(jī)和云技術(shù)在運(yùn)行管理體系上的應(yīng)用，與ISO 9001：2015一樣，ISO 14001：2015用“iso三體系認(rèn)證化的信息”代替了“iso三體系認(rèn)證”和“記錄”，這也是HLS對(duì)MSS的統(tǒng)一要求。但標(biāo)準(zhǔn)并未強(qiáng)求組織必需使用iso三體系認(rèn)證化信息這一術(shù)語(yǔ)，并保留靈活性，由組織來(lái)確定什么時(shí)候需要“程序”以確保有效的過(guò)程控制。ISO 14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)中“保持iso三體系認(rèn)證化信息”表明對(duì)“iso三體系認(rèn)證”的要求，“保留iso三體系認(rèn)證化信息”意味著對(duì)“記錄”的要求。